公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、國家衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián)、國務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強家庭暴力告誡制度貫徹實施的意見》，旨在進一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度的作用，積極干預(yù)化解家庭和婚戀矛盾糾紛，有效預(yù)防和制止家庭暴力，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧與社會穩(wěn)定。

該意見共24條，采取條款式結(jié)構(gòu)，對告誡制度的實體和程序規(guī)范、與其他制度的銜接以及具體實施等方面作出了明確規(guī)定。對于社會關(guān)注度較高的家庭暴力證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題，意見明確公安機關(guān)認定家庭暴力事實的基本證據(jù)條件包括：加害人對實施家庭暴力無異議時，需要加害人陳述、受害人陳述或證人證言；加害人否認實施家庭暴力時，需要受害人陳述或證人證言及另外一種輔證。輔證類型包括記錄家庭暴力過程的視聽資料、相關(guān)電子數(shù)據(jù)、親友鄰居等證人的證言、未成年子女的證言、加害人曾出具的悔過書或保證書、傷情鑒定意見、醫(yī)療機構(gòu)的診療記錄、相關(guān)部門單位收到的家庭暴力投訴反映或求助記錄等8類證據(jù)。

意見還聚焦落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，在明確出具告誡書情形、內(nèi)容及細化告誡實施流程等方面作出規(guī)范。如規(guī)定家庭暴力情節(jié)較輕且依法不給予治安管理處罰的情況下，公安機關(guān)可以對加害人進行批評教育或出具告誡書；若家庭暴力事實查證屬實且情節(jié)較輕，并具有因?qū)嵤┘彝ケ┝υ还矙C關(guān)給予批評教育等多種情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)出具告誡書；若家庭暴力情節(jié)顯著輕微或者情節(jié)較輕且取得受害人諒解，則公安機關(guān)可以僅對加害人進行批評教育。此外，意見對家庭暴力告誡書的樣式、內(nèi)容進行了規(guī)范，并附錄了相關(guān)法律條款。

為推動健全各部門協(xié)同的反家暴工作體系，意見明確了黨委政法委、法院、教育、民政、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、婦兒工委等部門的職責(zé)任務(wù)及工作銜接機制。例如，教育、衛(wèi)健、民政等部門應(yīng)加強反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居委會、村委會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)及其工作人員落實強制報告制度，發(fā)現(xiàn)無民事行為能力或限制民事行為能力人遭受或疑似遭受家庭暴力時應(yīng)及時向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)需將告誡情況通知當(dāng)?shù)鼐游瘯?、村委會、婦聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，居委會、村委會應(yīng)配合公安派出所共同查訪或單獨查訪，基層婦聯(lián)則協(xié)助做好相關(guān)工作，合力解決家庭矛盾糾紛。

公安機關(guān)將反家庭暴力工作視為實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)的重要組成部分，認真處理家暴警情，協(xié)同開展家庭矛盾糾紛排查化解工作，推動綜合施策、源頭治理。2023年，根據(jù)《反家庭暴力法》的規(guī)定，全國公安機關(guān)共出具9.8萬份告誡書，有效發(fā)揮了告誡制度在預(yù)防和制止家庭暴力中的作用。