泉州市市場監(jiān)管局:當事人經(jīng)營風險較大
導報記者查閱《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》,第十五條規(guī)定“禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:(一)使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的……”
蘇先生的店,被抽檢到含禁用物質(zhì)的綠豆芽屬于違反上述“第十五條”第一項,依照《食品安全法》第123條規(guī)定,最低處罰10萬元。但是,因“有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全義務,并能如實說明其進貨來源,可以免予處罰”;而農(nóng)殘超標的尖椒屬于違反上述第二項,依照《食品安全法》第124條規(guī)定,最低處罰5萬元。
泉州市市場監(jiān)管局經(jīng)辦執(zhí)法人員與相關科室負責人,接受導報記者采訪時,證實了蘇先生蔬菜店被處罰一事,并對處罰金額和逾期加罰給出了解釋。首先,當事人屬于蔬菜批發(fā)商,除了批發(fā)店鋪外,還自有倉庫及蔬菜運輸車輛,不屬于小規(guī)模經(jīng)營攤販;其次,當年案件調(diào)查時,當事人親自簽署《授權委托書》,授權其姐姐代為接受調(diào)查,本案處罰決定書等法律文書、申請強制執(zhí)行前催告都依法送達給其姐姐,并非當事人所說的送給父母而他不知情;第三,貨值和利潤不是處罰裁量關鍵因素,需要綜合考量違法行為事實性質(zhì)情節(jié)和社會危害程度,本案雖然違法所得不多,但當事人向轄區(qū)多家餐飲單位和集中供餐企業(yè)供貨,經(jīng)營風險較大。
說法
過罰相當,契合大眾樸素公平正義
“天價罰單”案例頻現(xiàn),一度在社會上引發(fā)各層次群體的熱議,普通市民的情理“難容”,法律界的法理“不當”。這一現(xiàn)象也引發(fā)了國家層面的有關部門關注,相繼出臺行政執(zhí)法“過罰相當”的指導意見,并提出針對行政處罰的監(jiān)督職責。
據(jù)路透社報道,美國政府調(diào)查發(fā)現(xiàn),通用汽車約590萬輛汽車排放超標,通用汽車公司將被罰款1.458億美元(約合10.6億元人民幣)。
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