南加州大學(xué)作為加州國際學(xué)生人數(shù)最多的高校,對此次預(yù)警給出了最為詳盡的指導(dǎo)。該校在緊急通告中特別強(qiáng)調(diào)了持F-1和J-1簽證學(xué)生的入境風(fēng)險(xiǎn),并建議學(xué)生在入境時(shí)隨身攜帶更新后的所有必要旅行證件。南加州大學(xué)提醒說,如果再次入境時(shí)出現(xiàn)問題,學(xué)生可以撥打南加州大學(xué)移民診所熱線,并提供姓名、出生日期、國籍、當(dāng)前位置(如機(jī)場)以及航空公司和航班號。如果在海關(guān)遇到問題或被扣留,學(xué)生應(yīng)該了解自己的權(quán)利。美國移民官員有權(quán)對人員、財(cái)物、電子設(shè)備進(jìn)行搜查,并進(jìn)行面談,無須搜查令。如果學(xué)生被問及他們的宗教信仰、政治派別或信仰,他們有權(quán)聘請律師并保持沉默。官員可能會搜查社交媒體和其他形式的通訊,拒絕提供密碼可能會導(dǎo)致被拒絕進(jìn)入美國。據(jù)南加州大學(xué)官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2024年秋季該校國際學(xué)生占比達(dá)26.6%,共計(jì)12374人,其中來自中國和印度的學(xué)生分別為5993人和2444人。
在特朗普于2017年上任之前,美國的國際學(xué)生入學(xué)人數(shù)已經(jīng)連續(xù)增長了近十年。在他第一個(gè)任期期間,增速持續(xù)回落。2017年1月,在上任后的第七天,特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令,禁止來自七個(gè)國家/地區(qū)的旅客入境,為期90天。這項(xiàng)禁令后來擴(kuò)大到委內(nèi)瑞拉和朝鮮等國家。據(jù)報(bào)道,這項(xiàng)行政令使許多正在美國境外進(jìn)行研究或度假的師生無法返校,許多院校不得不出面協(xié)助受影響的學(xué)生。美國高等院校招生很快看到了寒蟬效應(yīng)。根據(jù)美國大學(xué)注冊和招生官協(xié)會2017年秋季對294所美國高等院校的調(diào)查結(jié)果顯示,77%對申請錄取率表示擔(dān)憂,38%的院校國際學(xué)生申請數(shù)量有所下降。
同年,特朗普推動了一項(xiàng)大規(guī)模的稅法,在美國歷史上首次對大學(xué)捐贈款征稅,稅率為1.4%。特朗普的副總統(tǒng)人選萬斯在2021年發(fā)表了題為“大學(xué)是敵人”的演講,并提出將上述稅率提高到35%。2020年,特朗普政府提出一項(xiàng)新規(guī)則,計(jì)劃將國際學(xué)生(持F-1簽證)和交流學(xué)者(持J-1簽證)的簽證期限從通常的四年縮短為兩年。部分來自被列為“高風(fēng)險(xiǎn)國家”的學(xué)生甚至可能只獲批一年期限的簽證。智庫美國政策國家基金會研究顯示,特朗普第一任期的限制性移民政策影響了學(xué)生簽證和工作機(jī)會。以H-1B為例,該簽證通常是高技能外籍人士(包括國際學(xué)生)在美國長期工作的唯一實(shí)際途徑。在特朗普第一任期期間,從2018財(cái)年到2020財(cái)年,新申請H-1B的初次雇傭拒簽率分別為24%、21%和13%,而2022年僅為2%。