特朗普善于極限施壓、聲東擊西，將交易的藝術(shù)運(yùn)用得爐火純青。這次卷土重來(lái)，雖然尚未正式上任，但他的風(fēng)格已經(jīng)顯現(xiàn)。例如，在對(duì)墨西哥和加拿大的加稅問(wèn)題上，他揮舞著關(guān)稅大棒，對(duì)兩國(guó)耀武揚(yáng)威，實(shí)際上針對(duì)的是非法移民、犯罪和毒品問(wèn)題。通過(guò)這種極限施壓，讓墨、加兩國(guó)加強(qiáng)對(duì)邊境和毒品問(wèn)題的管理。如果這些問(wèn)題得到解決，加稅問(wèn)題自然迎刃而解。

在與加拿大總理特魯多見(jiàn)面的前一天，特朗普與墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆就打擊非法移民和毒品問(wèn)題進(jìn)行了溝通，并單方面宣布“阻止非法移民入境墨西哥的舉措取得了勝利”。特魯多一方面表示從加拿大越境到美國(guó)的移民數(shù)量只是墨西哥的一小部分，另一方面也向特朗普表示會(huì)做好防范，“軟硬兼施”。面對(duì)加拿大的諂媚、墨西哥的冷漠以及拜登的警告，特朗普政府依然固執(zhí)己見(jiàn)，油鹽不進(jìn)。

事實(shí)上，特朗普已經(jīng)迎來(lái)了他“真正的MAGA時(shí)代”（Make America Great Again，“讓美國(guó)再次偉大”）。在他的第一任期，MAGA勢(shì)力受到共和黨內(nèi)部建制派、民主黨自由派和傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義政客們的牽制，但在2.0時(shí)代，MAGA力量占據(jù)了前所未有的政治生態(tài)位。共和黨為特朗普贏下兩院，為其加冕“超級(jí)總統(tǒng)”的皇冠，新內(nèi)閣由移民強(qiáng)硬派和忠誠(chéng)于特朗普的政治素人組成，預(yù)示著他在未來(lái)移民問(wèn)題上的巨大決定權(quán)和執(zhí)行能力。

特朗普在首次國(guó)情咨文演講中概述了移民改革的四大支柱：為“夢(mèng)想者”提供入籍途徑、增加用于維護(hù)邊境安全的撥款、結(jié)束多元化簽證抽簽和限制家庭類移民。在第一任期中，特朗普實(shí)施了“零容忍”政策，導(dǎo)致大量?jī)和c家人分離。《大西洋月刊》擔(dān)憂道：“如果家庭分離政策的設(shè)計(jì)者再次掌權(quán)，他們很可能會(huì)尋求恢復(fù)這種政策”。

現(xiàn)在，噩夢(mèng)似乎提前上演。11月10日，特朗普宣布前ICE代理局長(zhǎng)湯姆·霍曼將在新政府中擔(dān)任“邊境沙皇”，負(fù)責(zé)邊境事務(wù)?；袈菆?jiān)定的右翼保守派，支持“非法移民威脅論”和邊境安全，其激進(jìn)的邊境管理理念和大規(guī)模移民驅(qū)逐宣誓讓特朗普對(duì)其寄予厚望。

然而，如此極端強(qiáng)硬的邊境政策真的能讓“美國(guó)再次偉大”嗎？城市政策研究者們認(rèn)為，移民政策很大程度上就是城市政策，特朗普的移民政策一旦實(shí)施，將給美國(guó)城市帶來(lái)巨大損失。自1965年《移民和國(guó)籍法》通過(guò)以來(lái)，美國(guó)人口中出生在海外的比例在過(guò)去五十年里一直在上升。如今，美國(guó)人口中幾乎有1/7的人出生在海外，而在1970年這一比例還不到1/20。在美國(guó)主要城市地區(qū)，移民占人口的比例更大。外國(guó)出生的個(gè)人占美國(guó)主要城市居民的21%，占城市縣居民的22%。

移民是疫情后推進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一，尤其是過(guò)去三年移民群體對(duì)美國(guó)人口的貢獻(xiàn)超過(guò)了自然增長(zhǎng)的人口。在地區(qū)層面，移民抵消甚至逆轉(zhuǎn)了美國(guó)國(guó)內(nèi)移民外流和自然死亡的負(fù)面影響。此外，移民也是美國(guó)城市技能基礎(chǔ)和人力資源的重要組成部分。例如，在圣地亞哥，擁有學(xué)士或研究生學(xué)位的外來(lái)移民占所有擁有這些資格的圣地亞哥人的整整27%。

盡管特朗普聲稱這是為了保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)的藍(lán)領(lǐng)工人重新獲得他們應(yīng)有的地位，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人口學(xué)家們認(rèn)為這有些一廂情愿。特朗普在第一任期內(nèi)忽視了實(shí)施移民計(jì)劃所需的高昂成本和復(fù)雜的后勤組織工作，未能完成自己的驅(qū)逐目標(biāo)。此外，無(wú)證移民每年為美國(guó)繳納967億稅款，移民對(duì)美國(guó)人口和城市問(wèn)題具有重要價(jià)值。一旦使用關(guān)稅手段強(qiáng)迫周邊國(guó)家響應(yīng)移民驅(qū)逐計(jì)劃，每個(gè)美國(guó)家庭的生活成本將增加2700美元以上。

特朗普在移民領(lǐng)域的大驅(qū)逐計(jì)劃，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，似乎與他的MAGA理念背道而馳。民粹主義和身份政治的敘事則能提供一種過(guò)得去的解釋。特朗普抓住底層白人男性工人的怨恨心理和社會(huì)地位被剝奪感，讓他們無(wú)視事實(shí)利益計(jì)算，將重振經(jīng)濟(jì)與驅(qū)逐移民建立起習(xí)得性的慣性認(rèn)知，盡管這種認(rèn)知是錯(cuò)誤的。

特朗普草率揮舞的關(guān)稅大棒將在國(guó)際層面對(duì)美國(guó)的鄰國(guó)關(guān)系造成破壞?！睹滥淤Q(mào)易協(xié)定》規(guī)定了北美地區(qū)原產(chǎn)國(guó)商品的免稅交易，并提供了貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。但特朗普威脅的加稅行為并不屬于“基本安全”框定的范疇，涉及復(fù)雜的法律問(wèn)題。對(duì)加拿大出口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅可能會(huì)給加拿大出口商帶來(lái)巨大打擊，而征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅則增加了進(jìn)口美國(guó)商品的加拿大企業(yè)陷入困境的風(fēng)險(xiǎn)。墨西哥同樣面臨類似的問(wèn)題，關(guān)稅將大幅增加最終產(chǎn)品的成本，特別是對(duì)得克薩斯州這樣的關(guān)鍵地區(qū)。

美國(guó)此舉將不斷把自己推向一個(gè)腹背受敵的地緣經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，未能理性衡量與各貿(mào)易伙伴間的信任和預(yù)期，在孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義的路上一意孤行。面對(duì)未來(lái)可能更加激進(jìn)的關(guān)稅政策，加拿大和墨西哥極有可能采取對(duì)等的反制措施。特朗普還未正式上任就到處樹(shù)敵，看似為了MAGA，實(shí)則是在以美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)?yè)Q取支持者的歡呼。

無(wú)論如何，我們都不能忽略他的性格特征在這屆執(zhí)政時(shí)期被極度放大的風(fēng)險(xiǎn)，為此，要提前做好相關(guān)的危機(jī)管理，防止戰(zhàn)略誤判。