美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過了一項(xiàng)包含禁止多種中國(guó)進(jìn)口商品的法案，預(yù)計(jì)年底可能成為正式法律。12月11日，眾議院以281票對(duì)140票通過了年度國(guó)防授權(quán)法案（NDAA），該法案規(guī)模達(dá)8950億美元。參議院計(jì)劃下周審議并可能在國(guó)會(huì)休會(huì)前通過，隨后總統(tǒng)拜登預(yù)計(jì)將簽署成法。

國(guó)防授權(quán)法案為美國(guó)國(guó)防部設(shè)定最高預(yù)算并指導(dǎo)政策方向，是軍人按時(shí)領(lǐng)取薪資和福利的必要條件。因此，一些與國(guó)防無直接關(guān)聯(lián)的條款也常被納入其中。2025財(cái)年的國(guó)防授權(quán)法案中充斥著與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的內(nèi)容。

除了其他采購限制外，該法案還禁止五角大樓使用或簽約使用在中國(guó)制造或采用中國(guó)開發(fā)的操作系統(tǒng)的激光雷達(dá)技術(shù)。華盛頓智庫“保衛(wèi)民主基金會(huì)”聲稱，中國(guó)制造的傳感器在美國(guó)公共安全、交通和公用事業(yè)系統(tǒng)中是“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，但其“全系統(tǒng)集成”使得用戶數(shù)據(jù)容易遭遇間諜活動(dòng)和破壞。今年早些時(shí)候，美國(guó)國(guó)防部將中國(guó)最大的激光雷達(dá)系統(tǒng)制造商之一禾賽科技列入所謂“中國(guó)涉軍企業(yè)”名單，并宣稱該企業(yè)與軍方有關(guān)聯(lián)。禾賽科技決定對(duì)美國(guó)國(guó)防部提起法律訴訟。

出于所謂“數(shù)據(jù)方面的擔(dān)憂”，該法案還禁止五角大樓同中國(guó)在線輔導(dǎo)公司以及為華為提供半導(dǎo)體產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)體簽訂合同。此外，出于所謂“農(nóng)業(yè)安全和反競(jìng)爭(zhēng)方面的擔(dān)憂”，法案還禁止在美國(guó)軍營(yíng)銷售中國(guó)的新鮮或冷藏大蒜。佛羅里達(dá)州共和黨籍參議員里克·斯科特聲稱中國(guó)種植的大蒜對(duì)美國(guó)食品安全構(gòu)成威脅，希望多個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)調(diào)查美國(guó)進(jìn)口的中國(guó)大蒜。然而，這些說法早在2017年就被加拿大麥吉爾大學(xué)的科學(xué)與社會(huì)辦公室駁斥為無稽之談。

中國(guó)是世界上主要的大蒜生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，也是對(duì)美最大的大蒜出口國(guó)。過去幾十年中，美國(guó)多次以反傾銷等理由對(duì)中國(guó)大蒜提高稅收。

此次國(guó)防授權(quán)法案的另一個(gè)主題是擴(kuò)大美國(guó)在“印太地區(qū)”的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)。該法案授權(quán)在美國(guó)印太司令部的軍事設(shè)施內(nèi)或附近建立“先進(jìn)制造工廠”，支持潛艇、造船和其他國(guó)防活動(dòng)。法案還要求提交多項(xiàng)關(guān)于中國(guó)的研究報(bào)告，包括上海航運(yùn)交易所的貿(mào)易費(fèi)率指數(shù)、情報(bào)界招聘普通話人員的情況、中國(guó)規(guī)避美國(guó)透明度和國(guó)家安全法規(guī)的努力，以及中國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

部分美國(guó)議員試圖通過的幾項(xiàng)涉華措施未能如愿，包括限制美國(guó)對(duì)中國(guó)的對(duì)外投資、禁止與主要中國(guó)生物技術(shù)公司進(jìn)行聯(lián)邦合同合作，以及取消某些中國(guó)商品免稅待遇的立法。觀察人士認(rèn)為，共和黨可能覺得將更具攻擊性的立法推遲到明年更為合理，屆時(shí)他們將控制國(guó)會(huì)兩院及白宮。

去年12月，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了包含涉華消極條款的2024財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，敦促美方摒棄冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見，為中美經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作創(chuàng)造良好環(huán)境。