有著45年歷史的《中美科技合作協(xié)定》見證了中美兩國(guó)建交后科研合作的豐碩成果。該協(xié)定在期滿后歷經(jīng)兩次延期波折，最終于12月13日成功續(xù)簽，有效期自今年8月27日起延長(zhǎng)5年。

港媒《南華早報(bào)》注意到，此次續(xù)簽對(duì)協(xié)定進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改，明確將合作限于政府層面，并將交流范圍限制在“互利領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究”。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府內(nèi)的跨部門審查。一些分析人士和專家認(rèn)為，這些修改是為了防止特朗普政府廢除該協(xié)議。一位不愿透露姓名的美國(guó)政府官員表示，特朗普可能在執(zhí)政第一天就廢除這項(xiàng)協(xié)議。因此，新增措施不僅旨在平息有關(guān)協(xié)定可能構(gòu)成美國(guó)國(guó)家安全威脅的批評(píng)，也是為了讓即將上任的特朗普政府沒有理由廢除這項(xiàng)協(xié)定。

維拉諾瓦大學(xué)助理教授、美中科學(xué)關(guān)系專家塞利格森也表示，拜登團(tuán)隊(duì)提出了許多額外保障措施，希望讓繼任者接受這項(xiàng)協(xié)定。她認(rèn)為，如果拜登政府沒有在特朗普上臺(tái)前成功續(xù)簽，這項(xiàng)協(xié)定的后續(xù)命運(yùn)確實(shí)令人擔(dān)憂。協(xié)定文本的新增內(nèi)容似乎旨在使其能夠“持久”存在下去。

作為1979年中美建交后簽署的首批政府間協(xié)定之一，《中美科技合作協(xié)定》一直被視為兩國(guó)科技合作的重要象征。通常每5年續(xù)簽一次，上一次全面續(xù)簽是在特朗普第一次執(zhí)政期間。該協(xié)定在2023年8月和今年2月兩次獲得6個(gè)月的延期，而非全面續(xù)簽。

美國(guó)國(guó)務(wù)院確認(rèn)了續(xù)簽的消息，并聲明稱協(xié)定維護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立了新的防護(hù)欄以保護(hù)美國(guó)研究人員和數(shù)據(jù)。修訂后的協(xié)定被描述為“美國(guó)負(fù)責(zé)任地管理與中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的一種方式”。根據(jù)美方的說法，協(xié)定僅涵蓋基礎(chǔ)研究，不會(huì)促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和新興技術(shù)開發(fā)方面的合作，未涵蓋內(nèi)容包括與人工智能和量子計(jì)算有關(guān)的技術(shù)。

美國(guó)務(wù)院一名匿名官員進(jìn)一步解釋道，協(xié)定將僅限于“在互利領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究方面的政府間合作”，例如地震傳感器數(shù)據(jù)等。修改后的條款反映了當(dāng)今中美關(guān)系的緊張現(xiàn)實(shí)，兩國(guó)都一再?gòu)?qiáng)調(diào)有興趣促進(jìn)合作，但各自都有擔(dān)憂。經(jīng)過數(shù)月談判后簽署的中美新協(xié)定反映兩國(guó)在技術(shù)主導(dǎo)地位方面日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。修訂后的協(xié)定縮小了范圍，并增加了額外的保障措施，以盡量減少對(duì)國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管如此，打著“美國(guó)國(guó)家安全”旗號(hào)、試圖讓協(xié)定到期失效的共和黨人很快對(duì)協(xié)定的成功續(xù)簽表示反對(duì)。