歐洲多國外長和歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯于12月12日在柏林發(fā)表聯(lián)合聲明,表示支持增加對(duì)烏克蘭的軍事、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政援助,并繼續(xù)支持烏克蘭加入北約和歐盟。俄羅斯一直將烏克蘭加入北約視為不可逾越的紅線,德國此次公開表態(tài)支持烏克蘭加入北約和歐盟,引發(fā)了廣泛關(guān)注。
面對(duì)烏克蘭危機(jī)的不確定性,歐洲試圖尋求一致立場。北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理研究院教授崔洪建指出,隨著特朗普即將上臺(tái),美國政府可能調(diào)整對(duì)烏克蘭的政策,歐洲國家在處理烏克蘭問題上尚未達(dá)成統(tǒng)一意見。最近,英國、法國、德國、意大利、西班牙和波蘭六國聯(lián)合發(fā)表聲明,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)援助烏克蘭,并支持其未來加入北約和歐盟。這表明歐盟國家試圖集體展現(xiàn)其立場,但這些國家在歐盟和北約中的代表性有限。
目前,歐洲內(nèi)部對(duì)于烏克蘭危機(jī)的走向及歐洲應(yīng)扮演的角色仍存在激烈爭論。六國的聯(lián)合聲明可能并不能完全反映所有歐洲國家的整體意愿。他們試圖表達(dá)的是,無論美國政策如何變化,歐洲都將繼續(xù)推進(jìn)既定政策,支持一個(gè)包括烏克蘭在內(nèi)的歐洲政治和安全架構(gòu)。然而,這一聲明能否得到其他歐洲國家的支持仍是未知數(shù)。無論是歐盟還是北約,對(duì)于接納烏克蘭的承諾都顯得較為空洞。
值得注意的是,德國在這次聯(lián)合聲明中發(fā)揮了重要作用。自俄烏沖突爆發(fā)以來,德國在沖突過程中表現(xiàn)得相對(duì)被動(dòng),無論是早期的能源制裁還是現(xiàn)在的軍事化進(jìn)程,德國的政策推行都不盡如人意。在美國可能主導(dǎo)烏克蘭危機(jī)未來方向的情況下,德國外長貝爾伯克及其政府此舉可能是為了向外界傳遞信號(hào),表明德國和其他一些國家不愿意再被動(dòng)地追隨美國或俄羅斯的影響,而是希望展現(xiàn)出一定的自主性。然而,這種自主性必須把握準(zhǔn)確方向,否則可能會(huì)給德國和歐洲的安全帶來隱患。