近年來,多地積極探索治理醫(yī)院停車難問題。例如,北京市交通委員會(huì)發(fā)布《我市持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院周邊交通綜合治理》,多部門多舉措開展醫(yī)院周邊交通綜合治理,累計(jì)治理醫(yī)院133家。專家指出,醫(yī)院停車難問題需要醫(yī)院、交通、住建、城市規(guī)劃等多部門合力解決。停車難的底層問題是供需不平衡,應(yīng)在法律制度層面對(duì)癥下藥。
西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授劉志偉認(rèn)為,在供給端,應(yīng)當(dāng)通過完善的法律制度保障有效實(shí)踐探索的穩(wěn)定性。實(shí)踐中已有不少醫(yī)院開始探索差異化收費(fèi)、與周邊機(jī)構(gòu)合作、增設(shè)擺渡車等方式緩解停車難問題,但尚未轉(zhuǎn)化為普遍性的法律制度。應(yīng)當(dāng)在立法中明確醫(yī)院區(qū)分就診車輛和非就診車輛差異化收費(fèi)的合法性,并建立多元主體合作的協(xié)同治理機(jī)制,以政府力量為牽引,以社會(huì)力量為補(bǔ)充,引導(dǎo)、鼓勵(lì)醫(yī)院周邊停車設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院共享停車位,建設(shè)“停車+換乘”(P+R)停車設(shè)施以實(shí)現(xiàn)停換銜接。
在需求端,應(yīng)當(dāng)為遏制違規(guī)需求和引導(dǎo)合理需求提供法律制度支撐。違規(guī)停車行為加劇了醫(yī)院停車難的問題,法律規(guī)范需要明確城市停車行業(yè)主管部門和其他相關(guān)部門的權(quán)責(zé)分工和工作機(jī)制,細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)造成道路交通嚴(yán)重?fù)矶碌倪`停行為予以嚴(yán)厲查處。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,應(yīng)從城市整體布局出發(fā),考慮在醫(yī)院周邊建設(shè)大型停車場(chǎng)、立體停車設(shè)施或臨時(shí)停車位,保障停車資源供給;同時(shí),大力發(fā)展公共交通,鼓勵(lì)患者及家屬優(yōu)先選擇公交、地鐵等綠色出行方式就醫(yī),從源頭上緩解停車壓力。城市管理部門也要加大執(zhí)法力度,通過信息化、智能化手段加強(qiáng)對(duì)停車秩序的管理,確保入場(chǎng)車輛規(guī)范停放,依法依規(guī)處罰黃牛非法帶路、高價(jià)收費(fèi)等行為。
作為每個(gè)工作日必經(jīng)醫(yī)院門口的通勤人士,周先生對(duì)解決醫(yī)院停車難充滿期待。在他看來,醫(yī)院方面可以積極挖掘內(nèi)部停車潛力,優(yōu)化停車管理系統(tǒng),提高車位周轉(zhuǎn)率。例如,采用智能化的停車引導(dǎo)設(shè)備,讓車主能夠快速找到空余車位,減少車輛在周邊道路的徘徊時(shí)間。還可以與周邊商業(yè)停車場(chǎng)開展合作,實(shí)現(xiàn)資源共享,共同緩解停車壓力。
家住北京東三環(huán)華威橋附近的周先生,在位于西二環(huán)的一家公司上班。某大型三甲??漆t(yī)院周邊道路是他開車上班的必經(jīng)之路。
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