被痛批的遠(yuǎn)洋捕撈到底怎么治理！近期，執(zhí)法部門違規(guī)異地趨利性執(zhí)法的現(xiàn)象引起了廣泛關(guān)注。這種行為被形象地稱為“遠(yuǎn)洋捕撈”，嚴(yán)重破壞了營商環(huán)境，干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，影響了企業(yè)家對未來發(fā)展的信心，需要堅決遏制。

違規(guī)異地趨利性執(zhí)法現(xiàn)象并非完全不存在，但近段時間引起特別關(guān)注的原因在于，人們擔(dān)心某些地方因長期依賴土地財政而陷入困境，不得不通過罰沒收入來彌補(bǔ)財政虧空。為從根本上解決這一問題，需有效保障地方財政的基本需求，并調(diào)整地方財政支出結(jié)構(gòu)及央地財政關(guān)系。否則，地方上“事多錢少”的情況將促使一些地方采取趨利性執(zhí)法以獲取更多財政資金。

這些根源性問題的解決是一個長期過程，但違規(guī)異地趨利性執(zhí)法造成的損害卻是立即發(fā)生的。因此，不能無限歸因，必須直面現(xiàn)實問題，采取切實措施進(jìn)行治理。

在治理措施方面，應(yīng)嚴(yán)格控制執(zhí)法部門對企業(yè)主要資金往來銀行賬號的查封、凍結(jié)權(quán)限。異地執(zhí)法案例中，涉案企業(yè)的銀行賬戶常被隨意凍結(jié)、查封，嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營活動。許多企業(yè)在銀行賬戶被凍結(jié)后被迫妥協(xié)，主動繳納罰款以換取賬戶解凍。鑒于此，對企業(yè)銀行賬戶進(jìn)行凍結(jié)的權(quán)限應(yīng)嚴(yán)格限制，法院應(yīng)依法依規(guī)審查凍結(jié)措施的必要性和合理性，并對不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求的法院負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)。

此外，規(guī)范對企業(yè)高管采取限制人身自由的羈押措施也十分重要。一旦企業(yè)高管被限制人身自由，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營癱瘓。建議在調(diào)查階段可以采取繳納保釋金、取保候?qū)彽染徍痛胧?，避免產(chǎn)生“殃及效應(yīng)”。兩高可出臺相關(guān)司法指導(dǎo)意見，明確相關(guān)規(guī)定。

異地執(zhí)法辦案不是一概不可以，但需要設(shè)置提級管轄和共同上級審批制度。對于涉及多地多域多人的案件，應(yīng)本著實事求是的原則確定管轄關(guān)系，防止個別異地執(zhí)法部門人為制造管轄權(quán)。通過提級管轄或上級審批指定管轄，可以在很大程度上遏制違規(guī)異地趨利性執(zhí)法行為。

國家層面應(yīng)開展專項整治行動，并建立行政主官追責(zé)制度。已有不少案件表明，異地趨利性執(zhí)法往往是在地方主要官員授意下進(jìn)行的。對有組織、有授意的異地趨利性執(zhí)法的地方主官進(jìn)行追責(zé)，有助于形成有效的約束機(jī)制。

針對異地趨利性執(zhí)法，應(yīng)在較高層級開放投訴舉報通道，確保實名舉報案件得到落實和反饋。通過曝光典型案件和追究責(zé)任人，彰顯法治精神，穩(wěn)定人心，夯實信任和預(yù)期。被痛批的遠(yuǎn)洋捕撈到底怎么治理！