中國國防部新聞發(fā)言人吳謙大校近日就菲律賓連續(xù)在南海挑釁滋事表示：“中國態(tài)度清晰明確：挑釁加一分，反制強一步；如果執(zhí)迷不悟，定將奉陪到底。”

菲律賓有哪些動作？目的何在？中國該如何應對？本期論壇請專家分析。 ——編者

中國和菲律賓之間的關(guān)系近日又迎來一次嚴峻考驗：菲律賓海岸警衛(wèi)隊稱，中國近日對前往南海鱟藤礁的菲律賓漁船開展“攻擊性行動”。另據(jù)報道，菲律賓海警多艘公務船企圖侵闖黃巖島被阻。菲律賓海軍司令稱，已制定“灰色地帶”策略，以應對中國船只在南海的行動。

對此，中國國防部發(fā)言人吳謙大校指出，菲律賓在美國的慫恿支持下，連續(xù)在南海地區(qū)多個點位挑釁滋事，從仁愛礁、仙賓礁到鱟藤礁，再到黃巖島，一幕幕的鬧劇已經(jīng)讓國際社會看得清清楚楚，誰才是南海和平穩(wěn)定的破壞者，誰才是不折不扣的謊言制造者。

菲方挑起事端

一切得從菲律賓的地緣說起。

地理是凝固的歷史，也是凝固的戰(zhàn)略。作為一個海洋國家，菲律賓位于亞洲東南部，北隔巴士海峽與中國臺灣遙遙相對，南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印尼、馬來西亞相望，西瀕南海，東臨太平洋。而南海近年來因位置險要且資源豐富，日漸成為全球海權(quán)戰(zhàn)略格局中的熱點海域。如果把南海比作一張長條桌，那么菲律賓和中國就分別位于桌子的南北兩端。

菲律賓海警船非法侵闖中國南海海域。圖：中新

作為與中國、越南、印尼隔海相望的國家，菲律賓的地位非常重要，是美國第一島鏈戰(zhàn)略不可或缺的環(huán)節(jié)。在20世紀40年代獨立后，菲律賓就開始了海上擴張，以所謂國家安全為由，用“硬”“軟”兩種方式（軍事強占和國內(nèi)立法），非法侵占中國南沙群島部分島礁，并一直圖謀控制地理位置極為特殊且重要的黃巖島。同時，菲律賓十分重視利用國內(nèi)媒體和國際輿論，渲染“強闖黃巖島”“補給仁愛礁坐灘舊艦”“仙賓礁對峙”等海上對抗事件，并在南海議題上全方位塑造受害者形象，從而與美日等國遙相呼應。

菲律賓此舉有深層次的原因，首先是向美國證明其地緣政治價值。

當前美國處于進退兩難的困境之中：在歐洲，俄羅斯開啟了消耗烏克蘭甚至是北約的模式，讓美國頭疼不已；在中東，以色列在道義上幾乎破產(chǎn)，軍事優(yōu)勢也被大大削弱，由巴以沖突衍生的紅海危機將美國推到第一線，而敘利亞局勢的演變也未必有利于美國。對美國來說，地緣政治形勢著實不容樂觀，三大熱點地區(qū)可以說都隱藏風險。

毋庸置疑，菲律賓是美國的前殖民地戰(zhàn)略棋盤上的一枚棋子。菲律賓如今主動挑起與中國的爭端，在美國看來是有力牽制了中國，消耗了中國的資源。這對美國拜登政府來說非常重要，菲律賓由此向美國得到了自身價值的有力證明。此外需要指出，美國一直想借助菲律賓的地緣優(yōu)勢干涉中國臺灣問題，菲律賓此舉可謂正中美國下懷。

其次是菲律賓國內(nèi)政治的原因。

目前的菲律賓政局并不平靜，總統(tǒng)馬科斯上臺后推翻自身政治承諾，導致高層斗爭白熱化。副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特公開表示，如果自己遭遇不測，早已聯(lián)絡好的殺手可以直接去刺殺總統(tǒng)。在此背景下，通過制造和激化海洋爭端，不僅可以轉(zhuǎn)移注意力，也更有利于馬科斯政府獲得美國甚至是日本的支持。

美國隱藏幕后

說到這里，不得不提起美國在幕后起到的負面作用。

在2010年中國取代美國成為全球第一工業(yè)大國后，美國就開始了對中國的地緣政治圍堵。在美國看來，中國的工業(yè)化本身就是不可接受的。正如國際關(guān)系理論現(xiàn)實主義流派大師摩根索所說：“工業(yè)企業(yè)的質(zhì)量和生產(chǎn)能力，工人的技術(shù)水平，工程師的技巧，科學家的發(fā)明創(chuàng)造，有管理能力的組織——所有這些都是一個國家的工業(yè)能力，也就是構(gòu)建實力的基礎。因此不可避免地，先進的工業(yè)國家成為強國，工業(yè)地位的排名或升或降，都伴隨著國家在實力等級階層中的相應變化?！庇谑?，美國的“亞太再平衡”“印太戰(zhàn)略”以及美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）相繼出臺。而挑起南海爭端，正是美國遏制中國的關(guān)鍵步驟。

然而，美國自己并不想下場與中國正面硬剛——畢竟朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭的教訓還沒忘光，而俄烏沖突的爆發(fā)似乎為美國提供了新的思路。美國參議院軍事委員會成員威克說：“這是我們在沒有被要求冒生命危險的情況下貢獻的相對適度的金額，如果西方國家愿意為他們提供物資，烏克蘭人愿意為我們而戰(zhàn)，這是一筆相當劃算的交易。”美國參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾評論說：“沒有美國人在烏克蘭被殺，我們正在重建我們的工業(yè)基礎，而烏克蘭人正在摧毀我們最大對手之一的軍隊，我很難發(fā)現(xiàn)這有什么不妥?！?/p>

于是，打代理人戰(zhàn)爭成為美國霸權(quán)護持的絕佳選擇。通過菲律賓逼中國出手成為美國的目標，拜登政府也想借此向軍工復合體輸送利益，為民主黨四年后卷土重來作鋪墊。

中國有力反制

有鑒于此，中國必須采取有力的反制措施。筆者認為，應該在軍事、外交和輿論領(lǐng)域綜合應對，以期取得較好成果。

在軍事領(lǐng)域，可以采取掛鉤戰(zhàn)術(shù)。即在可控的前提下，只要菲律賓主動挑起爭端，就采取強力手段對其進行懲罰，使其認識到這種冒進政策得不償失，從而提高其行動成本，干擾其決策。

中國海警艦艇編隊在黃巖島海域巡航。圖：中新

在外交領(lǐng)域，可以設置地區(qū)海洋安全論壇，對菲律賓這種危害南海及周邊海洋安全的行徑進行批判與斗爭，形成維護南海地區(qū)安全的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而使菲律賓在地區(qū)海洋事務上因不當行為遭到孤立。

在輿論領(lǐng)域，對菲律賓不守信用的行為進行曝光與披露。例如5月6日中國外交部發(fā)言人林劍在主持例行記者會時指出，菲律賓的有關(guān)言論否認不了中菲曾在南海仁愛礁問題上達成“君子協(xié)定”、內(nèi)部諒解和“新模式”的客觀事實。林劍一一列舉從2021年底到2024年初，中菲經(jīng)密集溝通協(xié)商先后達成“君子協(xié)定”、內(nèi)部諒解和“新模式”，又被菲律賓一一拋棄的時間線，使菲律賓立刻陷于被動和尷尬之中。通過類似的曝光與披露，可以占領(lǐng)輿論制高點，撕破菲律賓的“受害者”面具，從而奪取輿論主動權(quán)。

縱觀未來，中菲海洋爭端在短期內(nèi)可能難有根本改觀。然而，中菲和解友好終將是大勢所趨，馬科斯政府應好好反思，今后將在歷史上以什么樣的面貌出現(xiàn)。