據(jù)了解，2021年章貢區(qū)人民政府曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)犬類管理及規(guī)范養(yǎng)犬行為的通告》，明確表示章貢區(qū)養(yǎng)犬人士可以飼養(yǎng)小型犬，不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，飼養(yǎng)犬只一律實(shí)行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)，不得放養(yǎng)、散養(yǎng)。同時(shí)，也規(guī)定飼養(yǎng)人不得攜犬只進(jìn)入公共場(chǎng)所。然而從實(shí)施效果來(lái)看，并不理想。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人楊合慶介紹，截至2021年1月，全國(guó)有11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和105個(gè)設(shè)區(qū)的市制定了養(yǎng)犬的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。北京養(yǎng)犬協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)沈瑞洪表示，盡管多地對(duì)養(yǎng)犬管理和處罰均有較清晰和完善的規(guī)定，但犬傷人事件仍時(shí)有發(fā)生，暴露出部分地區(qū)養(yǎng)犬管理不到位、相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)和法規(guī)宣傳不到位的問(wèn)題。

北京安劍律師事務(wù)所周兆成律師表示，目前多地雖制定了養(yǎng)犬的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，但仍存在未對(duì)養(yǎng)犬人進(jìn)行充分教育和培訓(xùn)、未對(duì)犬只進(jìn)行有效登記和監(jiān)管等問(wèn)題，帶來(lái)安全隱患。部分養(yǎng)犬人缺乏文明養(yǎng)犬意識(shí)，如遛狗不牽繩、不及時(shí)清理犬只糞便等。此外，公眾對(duì)犬只的了解和認(rèn)知不足，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

河南省原陽(yáng)縣公安局原興派出所西街社區(qū)警務(wù)站網(wǎng)格警務(wù)助理李元利表示，犬傷人部分原因是未牽繩，另一部分原因來(lái)自流浪犬。一些養(yǎng)犬人的隨意遺棄直接造成大量流浪狗的產(chǎn)生，歸根結(jié)底在于犬主人責(zé)任意識(shí)淡薄。

最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)陳宜芳明確，禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害，無(wú)論受害人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，飼養(yǎng)人均應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。多名遭遇“惡犬傷人”的受害者表示曾面臨維權(quán)難問(wèn)題。周兆成認(rèn)為，對(duì)于違反養(yǎng)犬管理規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步完善，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的執(zhí)法力度，確保相關(guān)法規(guī)和規(guī)定的落實(shí)。張博指出，部分地方在養(yǎng)犬規(guī)則失守的同時(shí)，受害者往往在維權(quán)過(guò)程中面臨重重障礙，除了責(zé)任主體認(rèn)定復(fù)雜、傷情鑒定周期長(zhǎng)、心理傷害難以量化等法律適用問(wèn)題，執(zhí)法責(zé)任模糊和監(jiān)管漏洞也是核心原因。