12月23日，最高人民法院首次發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導性案例。這批案例涉及外賣騎手、網(wǎng)絡主播、代駕司機等職業(yè)群體，聚焦企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的勞動關系認定，對司法實踐中的突出問題作出回應。

近年來，平臺經(jīng)濟快速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。然而，新就業(yè)形態(tài)領域的勞動用工模式在管理方式、工作時間、報酬支付等方面呈現(xiàn)靈活性、多元性和技術性等特點，導致新就業(yè)形態(tài)勞動爭議所涉情形復雜多樣，判斷是否存在勞動關系變得困難。近五年，全國法院受理的新就業(yè)形態(tài)民事糾紛案件數(shù)量達到了約42萬件。

最高法發(fā)布這批專題指導性案例，旨在切實維護勞動者合法權益，及時回應社會關切，依法維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益，促進新就業(yè)形態(tài)勞動關系領域矛盾糾紛的源頭預防和妥善化解，保障平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

人社部等八部門發(fā)布的《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》指出，符合確立勞動關系情形的企業(yè)應當依法與勞動者訂立勞動合同。對于不完全符合確立勞動關系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的情況，應指導企業(yè)與勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定雙方的權利義務。個人依托平臺自主開展經(jīng)營活動或從事自由職業(yè)的，按照民事法律調(diào)整雙方權利義務。

實踐中，一些平臺企業(yè)通過業(yè)務、勞務“連環(huán)外包”或誘導勞動者注冊為“個體工商戶”并訂立合作、承攬協(xié)議等方式規(guī)避勞動法律法規(guī)和用人單位責任，進一步加劇了準確判斷的難度，影響了裁判標準的統(tǒng)一。

最高法經(jīng)研究認為，判斷企業(yè)與勞動者之間是否存在勞動關系，必須抓住勞動關系的本質特征，即是否存在支配性勞動管理。要透過現(xiàn)象看本質，堅持實事求是原則，不能只注重形式和外觀。例如，指導性案例237號明確，存在用工事實且構成支配性勞動管理的，應當依法認定存在勞動關系。指導性案例238號進一步明確，對于主營業(yè)務存在轉包情形的，人民法院應根據(jù)用工事實和勞動管理程度，結合實際用工管理主體、勞動報酬來源等因素，依法認定勞動者與其關系最密切的企業(yè)建立勞動關系。

此外，即使網(wǎng)絡主播、代駕司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)之間不構成支配性勞動管理，只要企業(yè)進行一定勞動管理，也應依法依規(guī)保障勞動者的相應權益。

目前，新就業(yè)形態(tài)勞動者已達8400萬人。無論是外賣員、快遞員還是網(wǎng)絡主播、代駕司機，每一位新業(yè)態(tài)勞動者都是服務者、建設者，為經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了重要貢獻。能否通過法律保障好靈活就業(yè)者的正當權益，不僅關系到穩(wěn)就業(yè)、保民生，還關系到產(chǎn)業(yè)迭代、經(jīng)濟轉型等重大時代命題。聆聽新業(yè)態(tài)勞動者的困惑和煩惱，才能不斷改進和完善相關政策，推動問題解決。