特朗普涉巴拿馬運河言論將引何后果!巴拿馬是拉丁美洲的一個小國,面積7.5萬平方千米,人口446萬。該國一年的生產(chǎn)總值為734億美元,人均16710美元。2022年12月21日,美國前總統(tǒng)特朗普在社交媒體上表示,巴拿馬運河對美國海軍和商船收取“荒謬的費用”,要求降低收費,否則巴拿馬應(yīng)將運河歸還給美國。他還發(fā)布了一張美國國旗飄揚在狹窄水域上的照片,并稱“歡迎來到美國運河”。然而,美國本身就是巴拿馬運河的最大客戶,每年過境運河的貨物中近四分之三來自美國。
針對特朗普的施壓,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在22日下午發(fā)表聲明重申巴拿馬運河主權(quán)。他強調(diào),巴拿馬運河及其周圍土地都是巴拿馬永恒不變的領(lǐng)土,不容討價還價,這關(guān)乎國家尊嚴和底線。1977年的條約已明確承認這一點,1999年底美國完全交還了運河管理權(quán)。穆利諾表示,為了今天的主權(quán),許多代巴拿馬人付出了寶貴的生命。如今,運河已成為國家最珍貴的資產(chǎn),任何外國勢力都無權(quán)干涉。
事實上,巴拿馬運河確實是美國修建的。如果沒有美國,這條連接大西洋和太平洋的重要通道可能不會存在。110年前,美國修建這條運河時付出了巨大代價,據(jù)說當(dāng)時有38000名工人因熱帶雨林蚊蟲叮咬而喪生。盡管運河為美國帶來了巨大的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益,但巴拿馬人民長期以來一直爭取對運河的完全主權(quán)。1977年,巴美簽訂新的《巴拿馬運河條約》和《關(guān)于巴拿馬運河永久中立和經(jīng)營的條約》,最終于1999年12月31日完成移交工作。
特朗普認為巴拿馬運河最初是美國付出巨大代價修建的“現(xiàn)代世界奇跡”,并指責(zé)卡特總統(tǒng)以一美元的價格將其出售。他暗示這是出賣美國國家利益,并提及中國染指運河。實際上,雖然巴拿馬政府是運河的唯一所有者,但美國作為使用該運河的頭號國家,一直在背后施加影響力。通過《中立條約》,美國規(guī)定巴拿馬不能讓其他國家軍隊駐扎在運河附近,遇到麻煩時美國可以派軍隊來“幫忙”。此外,美國每年都在運河附近進行軍事演習(xí),提醒所有人其影響力仍在。
在運河擴建工程中,美國也顯示了其影響力。2007年的擴建工程中,中國公司被排除在外,西班牙公司獲得了合同。值得注意的是,中國是僅次于美國的第二大運河使用國。當(dāng)特朗普揚言要“收回”運河時,實際上是想通過控制運河制約中國的發(fā)展。
不過,中國已經(jīng)找到了應(yīng)對措施。2022年11月中旬,秘魯錢凱港正式開港,成為南美大陸新的門戶樞紐和陸海通道。這一項目由中國和秘魯共建,是中國在南美洲管理運營的第一個港口。新港口開通后,將顯著縮短秘魯與亞太地區(qū)的運輸時間,輻射南美周邊國家,成為拉美地區(qū)樞紐港及太平洋新門戶。此前,智利、秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞的貨物需經(jīng)美國中轉(zhuǎn)至中國,現(xiàn)在可以直接從秘魯直達中國,運輸時間縮短10天,對中秘經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。有了錢凱港后,中國的貿(mào)易行程將大大縮短,與整個南美洲的貿(mào)易體量都將提升到新的臺階。因此,美國拿巴拿馬運河說事的意義不大。
特朗普涉巴拿馬運河言論將引何后果。