我國(guó)增值稅納稅人超6000萬(wàn)戶立法鞏固改革成果

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2024-12-25 20:24:40 第一財(cái)經(jīng)

12月25日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)了增值稅法，自2026年1月1日起施行。這標(biāo)志著增值稅從國(guó)務(wù)院暫行條例上升為法律。

增值稅是中國(guó)第一大稅種，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示2023年全年國(guó)內(nèi)增值稅收入約為6.9萬(wàn)億元，占全國(guó)稅收收入比重約38%。2024年前11個(gè)月增值稅收入約為6.1萬(wàn)億元，占比約38%。目前增值稅納稅人超過(guò)6000萬(wàn)戶，由于商品、服務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)等都含有增值稅，因此該稅種與老百姓生活密切相關(guān)，立法過(guò)程備受關(guān)注。

1993年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，自1994年起開(kāi)征增值稅。此后營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，增值稅征收范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著相關(guān)改革措施的推出，立法條件成熟。自2022年底，增值稅法草案對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)三次審議，最終在2024年底獲得全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)。

此次增值稅立法遵循保持現(xiàn)行稅制框架和稅收負(fù)擔(dān)水平總體不變的原則，在稅率設(shè)置等方面與現(xiàn)行制度一致。同時(shí)，為了以法律形式鞏固營(yíng)改增及增值稅改革成果，建立消費(fèi)型增值稅制度框架，并提高征管效率，修訂中也做了一些調(diào)整，具體內(nèi)容有待最終公布的增值稅法全文披露。

值得注意的是，新通過(guò)的增值稅法將在2026年實(shí)施，而不是2025年。深圳大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)熊偉表示，法律通過(guò)后過(guò)一段時(shí)間再施行是常見(jiàn)做法，特別是涉及眾多納稅人利益的增值稅，這樣可以給納稅人一個(gè)調(diào)整期。

隨著增值稅完成立法，我國(guó)現(xiàn)行18個(gè)稅種中已有14個(gè)稅種制定了法律，涵蓋了絕大部分的稅收收入，落實(shí)稅收法定原則取得重大進(jìn)展。

(責(zé)任編輯：張佳鑫 0764)

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