12月24日下午三點，江蘇鹽城一農(nóng)民因賣一只羊獲利180元被大豐區(qū)市場監(jiān)管局罰款10萬元的行政訴訟案件，在鹽城中院17法庭二審公開開庭。

2023年11月21日，鹽城市大豐區(qū)市場監(jiān)管局工作人員在城中菜市場查獲農(nóng)民陳廣芳攤位上擺放的一條羊胴體和六個未經(jīng)檢疫驗訖蓋印章的羊頭。檢查過程中，陳廣芳承認(rèn)家中冰箱里還有三條羊胴體，并帶領(lǐng)執(zhí)法人員到家中辦理了扣押手續(xù)。

2023年11月24日，陳廣芳遞交了一份由大豐區(qū)豐華街道早南村村委會和大豐城中市場管理辦公室蓋章證明的情況說明，內(nèi)容涉及家中老人身患淋巴癌晚期、需要巨額理療費支出、家庭生活困難等情況，請求從輕處理，并保證今后不再發(fā)生類似情況。

2024年1月18日，鹽城市大豐區(qū)市場監(jiān)管局向陳廣芳下達(dá)了行政處罰告知書，擬沒收尚未賣出的六只羊頭和四只羊（包括家中查獲的三只羊胴體），沒收違法所得180元，并罰款130180元。

2024年2月5日，大豐區(qū)市場監(jiān)管局對羊頭、羊肉抽樣送檢。2月23日，檢驗報告顯示該批次羊肉符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)獸藥殘留、金屬殘留等標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)果為合格。聽證后，市場監(jiān)管局最終作出罰款10萬元、沒收羊胴體四條、羊頭六個和沒收違法所得180元的行政處罰決定。

2024年5月6日，個體工商戶陳廣芳將大豐區(qū)市場監(jiān)管局起訴至法院，認(rèn)為行政處罰決定書對經(jīng)營數(shù)量存在認(rèn)定事實錯誤、過罰失當(dāng)，請求撤銷原行政處罰。鹽城市鹽都區(qū)人民法院審理查明，廣芳羊肉經(jīng)營部購進(jìn)未經(jīng)檢疫活羊六只，共計重量270公斤，金額8100元。經(jīng)營者在家中自行屠宰并在市場上銷售，貨值金額共計9607.2元，銷售羊肉45公斤，獲利180元。一審判決駁回了陳廣芳的訴訟請求，陳廣芳不服，向鹽城市中級人民法院提起上訴。

根據(jù)食品安全法等相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民在自行屠宰前應(yīng)向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫，防止疾病傳播。出席庭審的大豐區(qū)市場監(jiān)管局工作人員認(rèn)為，陳廣芳從事相關(guān)經(jīng)營多年，明知或應(yīng)知羊肉需檢驗檢疫后方可進(jìn)入市場流通銷售，不具備不予處罰情形。已售出的羊肉無法檢驗，危害后果無法消除，沒有法定減輕情節(jié)。按照上級規(guī)定和專項行動部署，要嚴(yán)厲查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫肉類違法行為，任何從輕或減輕處罰都必須有證據(jù)支持。

庭審期間，陳廣芳承認(rèn)涉案羊肉未經(jīng)檢疫屬于違法行為，但辯稱是幫助患癌病人顧某處理羊肉，希望法庭考慮家庭實際困難。顧德蘭弟弟顧德奎也提交了一份手寫說明，表示顧德蘭在處罰期間已經(jīng)病故，請求執(zhí)法機關(guān)從輕處理陳廣芳。

審判長圍繞該起行政處罰的事實認(rèn)定、執(zhí)法程序、適用法律、處罰幅度等焦點問題組織了法庭調(diào)查和辯論。陳廣芳代理律師認(rèn)為辦案機關(guān)未進(jìn)行必要的市場價格調(diào)查或鑒定，行政處罰決定存在事實不清、缺乏有效證據(jù)支撐等問題，建議綜合全案事實減輕或免除處罰。當(dāng)天庭審結(jié)束后，法庭未對該案作出判決。