隨著國企改革向縱深推進(jìn),管理人員末等調(diào)整和不勝任退出的相關(guān)舉措引發(fā)公眾關(guān)注。國務(wù)院國資委在12月27日舉行的國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)上釋放了新信息。
根據(jù)國務(wù)院國資委的消息,到2025年底前,國有企業(yè)將普遍推行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度。這項(xiàng)改革旨在加快提升效率、激發(fā)活力,應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,加速人才隊(duì)伍優(yōu)化,推動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)營管理市場化改革。
事實(shí)上,國有企業(yè)在此領(lǐng)域已有探索。在2020年至2022年的國企改革三年行動(dòng)中,全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,通過簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績合同明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。截至2023年底,中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的子企業(yè)開展任期制和契約化管理的比例超過97%,覆蓋全國超7.6萬戶企業(yè),管理人員競爭上崗比例達(dá)到56%。
專家表示,國務(wù)院國資委提出普遍推行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度,是為了在新一輪國企改革中提升管理效率,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。國務(wù)院國資委副主任茍坪強(qiáng)調(diào),“末等”不等于“末位”,不能簡單劃比例,更不能搞“一刀切”。退出主要是指退出原崗位,而不是違法違紀(jì)或到齡退休等情況。相關(guān)改革涉及人員退出崗位后,還要加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)人力資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置。
目前,管理人員末等調(diào)整和不勝任退出的相關(guān)制度建設(shè)已基本完成,下一步要著力解決有制度沒動(dòng)作和覆蓋廣度深度不夠的問題。新的一年,國有企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的改革也將繼續(xù)深化。下一步,相關(guān)改革將著力解決目標(biāo)設(shè)置科學(xué)性挑戰(zhàn)性和結(jié)果兌現(xiàn)剛性的問題。國務(wù)院國資委明確,要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合,合理確定契約目標(biāo)。對于“軍令狀”中的目標(biāo)任務(wù),要堅(jiān)決做到“干得好就激勵(lì)、干不好就調(diào)整”,確??己藘冬F(xiàn)到位。
業(yè)內(nèi)專家分析說,國企改革三年行動(dòng)期間,三項(xiàng)制度改革等體制機(jī)制類任務(wù)取得不少突破。當(dāng)前這輪改革的重要任務(wù)是讓改革成果制度化、長效化、實(shí)效化,使國有企業(yè)真正按市場化機(jī)制運(yùn)行。圍繞管理人員末等調(diào)整和不勝任退出這項(xiàng)社會(huì)關(guān)注度很高的改革,國務(wù)院國資委正在研究制定相關(guān)工作指引,加強(qiáng)政策指導(dǎo),解決基層不敢改、不會(huì)改、不想改的問題。