《研究報(bào)告》指出，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量龐大，部分網(wǎng)民缺乏辨別真?zhèn)蔚哪芰?。在自媒體和“黑公關(guān)”的引導(dǎo)下，部分網(wǎng)民出于樸素的正義感和道德感，對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件不假思索地口誅筆伐。此外，在“法不責(zé)眾”的心理下，極少數(shù)網(wǎng)民肆意貶低和污蔑受害者，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄情緒、博取關(guān)注、娛樂和獲利?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)既作為開放的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，也為偏激言論和極端情緒的擴(kuò)散提供了環(huán)境。大數(shù)據(jù)算法技術(shù)制造信息繭房和群體極化，降低了對(duì)不同群體和陌生話題的包容度；平臺(tái)以流量為王，理性的聲音可能會(huì)陷入“沉默螺旋”。

與現(xiàn)實(shí)社會(huì)語(yǔ)言暴力行為相比，網(wǎng)絡(luò)暴力的影響范圍廣，傳播速度快，可能導(dǎo)致更大的危害。被網(wǎng)暴對(duì)象日常生活和身心健康均可能遭受嚴(yán)重影響，且這種影響通常會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。對(duì)于社會(huì)而言，網(wǎng)絡(luò)暴力破壞了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的秩序和生態(tài)，增加了社會(huì)緊張和沖突，阻礙了信息的準(zhǔn)確有效傳播。

訴訟方面，施暴者違法成本低，受害者維權(quán)取證艱難。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2001年來(lái)涉網(wǎng)絡(luò)暴力案件不多，且呈下降趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)暴力事件多以誹謗罪、侮辱罪定罪處罰，但因侵害人多為網(wǎng)絡(luò)上的陌生人，受害人在確認(rèn)侵害人、收集證據(jù)等方面存在困難。知名社交平臺(tái)所在地案件多發(fā)，北京、廣東兩地的網(wǎng)絡(luò)暴力案件量排名靠前。北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布近五年涉網(wǎng)絡(luò)暴力案件審理情況報(bào)告指出，多數(shù)案件標(biāo)的低于10萬(wàn)元，一般僅會(huì)被追究民事侵權(quán)責(zé)任，賠償金額有限。受害人往往較難證明實(shí)際損失，審理期限也較長(zhǎng)。

當(dāng)前，我國(guó)已構(gòu)建多維度網(wǎng)絡(luò)暴力治理規(guī)范體系，多部門協(xié)同行動(dòng)。國(guó)家層面，多部法律法規(guī)夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)根基，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)打擊違法犯罪。上海市網(wǎng)信辦也積極探索建立市級(jí)治理路徑，如2023年的“清朗浦江·網(wǎng)絡(luò)戾氣整治”專項(xiàng)行動(dòng)和2024年的“清朗浦江·e企守護(hù)”整治網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)行動(dòng)，共指導(dǎo)屬地重點(diǎn)平臺(tái)清理違規(guī)信息超過(guò)363萬(wàn)條、處置賬號(hào)5.8萬(wàn)余個(gè)，并督促網(wǎng)站平臺(tái)開發(fā)具有平臺(tái)特色的防網(wǎng)暴功能。

在此背景下，《研究報(bào)告》提出探索網(wǎng)絡(luò)暴力治理新模式，包括形成協(xié)同攻堅(jiān)模式、強(qiáng)化依法懲戒模式、建立全程治理模式和探索共建共享模式，要求平臺(tái)建立健全信息特征庫(kù)、預(yù)警模型等，完善一鍵防護(hù)功能，提供保護(hù)救濟(jì)途徑，落實(shí)全流程治理責(zé)任。