鼓勵提前或增發(fā)一次性救助補貼。民政部于12月28日發(fā)布通知，要求各地保障好元旦春節(jié)期間困難群眾的基本生活。通知強調(diào)全面加強低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測工作。各地要在做好最低生活保障對象、特困人員認定工作的基礎(chǔ)上，開展最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭的認定，細化認定條件，將暫不符合救助幫扶條件的家庭納入動態(tài)監(jiān)測范圍，并加強日常走訪，了解其基本生活變化情況，及時給予相應(yīng)救助幫扶。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)意見，各地需完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，將最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣家庭成員等全部納入動態(tài)監(jiān)測。同時，加大對基本生活困難群體的關(guān)注力度，將近一年內(nèi)未獲批準的申請對象及退出救助不滿兩年的對象納入監(jiān)測范圍。進一步加強監(jiān)測預警，健全規(guī)范管理、主動發(fā)現(xiàn)、跟蹤問效等功能，科學設(shè)定觸發(fā)預警條件。加強與相關(guān)部門的信息共享和數(shù)據(jù)比對，動態(tài)掌握監(jiān)測對象的家庭狀況變化，加強風險研判。當觸發(fā)預警時，通過“大數(shù)據(jù)比對”和“鐵腳板摸排”，逐戶了解實際困難，按照預警響應(yīng)流程進行處置，確保符合條件者得到及時救助。

通知還要求各地規(guī)范落實社會救助兜底保障政策，做到公開、公平、公正。健全“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，推行依法依規(guī)辦理和誠信申報“雙承諾”制，防止敷衍塞責現(xiàn)象。規(guī)范最低生活保障準入條件，做到應(yīng)保盡保，按標施保，避免以“單人?！贝妗罢麘舯！?。全面落實低保邊緣家庭重殘、重病人員參照“單人戶”納入低保范圍，強化特殊困難人員基本生活保障。發(fā)揮臨時救助制度功能，加強對未參加失業(yè)保險且無生活來源失業(yè)人員、生活困難未就業(yè)大學生等重點群體的救助幫扶。健全臨時救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金制度，落實“急難發(fā)生地救助”“先行救助”政策，確保救助資金按時足額發(fā)放。嚴格落實社會救助公示公開制度，接受群眾和社會監(jiān)督。

各地要結(jié)合元旦春節(jié)前夕走訪慰問工作，加強對困難群眾的救助幫扶，及時解決實際困難，確保困難群眾度過溫暖祥和的節(jié)日。鼓勵有條件的地方提前發(fā)放救助金或增發(fā)一次性生活補貼。密切關(guān)注物價波動情況，按規(guī)定啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼。結(jié)合實際開展取暖救助，加大對困難群眾取暖補助或費用減免力度，幫助解決過冬實際困難。加強對分散供養(yǎng)特困人員等特殊困難群眾用煤、用電、用氣等情況的全面摸排，確保取暖安全。引導慈善組織積極有序開展探訪、慰問等活動，滿足困難群眾多層次、差異化救助需求。

最后，各地要進一步健全困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，采取“一事一議”方式加大救助幫扶力度。持續(xù)暢通部省市縣四級社會救助服務(wù)熱線，及時受理困難群眾救助申請、投訴舉報、政策咨詢等事項，積極回應(yīng)群眾訴求，耐心細致解答疑問，發(fā)揮救助服務(wù)熱線在情緒疏導、心理慰藉、矛盾化解方面的作用。