設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策再次升級，支持范圍顯著擴(kuò)大。國家發(fā)展和改革委員會(huì)表示，今年超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模將大幅增加。

分析人士認(rèn)為，這將有助于制造業(yè)投資和消費(fèi)的持續(xù)改善。預(yù)計(jì)2025年消費(fèi)品以舊換新政策的支持資金將達(dá)到3000億元，較上年翻倍，成為消費(fèi)品補(bǔ)貼強(qiáng)度最大的一年。

1月8日，國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》。在設(shè)備更新方面，政策繼續(xù)支持工業(yè)、能源電力、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的設(shè)備更新，并擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也有所提高，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬元提高到8萬元。

在消費(fèi)品以舊換新方面，家電以舊換新補(bǔ)貼的產(chǎn)品種類從8類擴(kuò)大到12類，新增微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲，單件最高補(bǔ)貼仍為銷售價(jià)格的20%。政策還延伸至手機(jī)、平板電腦和智能手表等數(shù)碼產(chǎn)品，按產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每件補(bǔ)貼不超過500元。符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車也被納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍。此外，家裝消費(fèi)品換新和電動(dòng)自行車以舊換新也將繼續(xù)得到大力支持。

國家發(fā)改委副主任趙辰昕在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年超長期特別國債用于支持“兩新”的具體數(shù)額將在全國“兩會(huì)”時(shí)公布。

2025年新年伊始，“兩新”政策升級，旨在通過推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品換新來提振內(nèi)需，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求。第三方宏觀政策研究機(jī)構(gòu)Fost首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮建林指出，開年之初明確“兩新”接續(xù)政策有利于穩(wěn)定各方面對政策的預(yù)期，相當(dāng)必要和及時(shí)。他強(qiáng)調(diào)，今年政策力度加大，支持范圍擴(kuò)大，補(bǔ)貼力度也有所增強(qiáng)，同時(shí)相關(guān)政策進(jìn)行了優(yōu)化，更加便利。

馮建林還提到，由于手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品的存量巨大且更新?lián)Q代頻率高，這些產(chǎn)品納入以舊換新補(bǔ)貼支持范圍后，預(yù)計(jì)會(huì)取得積極成效。在“兩新”政策加碼、國家著力促進(jìn)就業(yè)和居民增收以及樓市銷售企穩(wěn)的支持下，預(yù)計(jì)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在4%-5%，略快于去年。

東方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青表示，預(yù)計(jì)2025年用于支持消費(fèi)品以舊換新的資金將較去年翻倍，達(dá)到3000億元。這將拉動(dòng)新增消費(fèi)7500億元，相當(dāng)于直接推動(dòng)2025年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。

中金公司在研報(bào)中指出，2025年以舊換新“加力擴(kuò)圍”，有可能超過2010年成為消費(fèi)品補(bǔ)貼強(qiáng)度最大的一年，這將對社零總額形成較為明顯的提振。假設(shè)以舊換新政策的財(cái)政乘數(shù)保持在2.8不變，則2025年每增加1000億元中央補(bǔ)貼，或?qū)㈩~外拉動(dòng)社零總額約3100億元，對應(yīng)提振社零總額增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2024年，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部安排3000億元超長期特別國債支持“兩新”。截至2024年底，中央財(cái)政安排的1500億元消費(fèi)品以舊換新資金已基本使用完畢，部分地方在提前用完中央資金額度后還主動(dòng)發(fā)力，增加安排地方資金，保障支持政策不斷檔。

根據(jù)廣發(fā)證券的統(tǒng)計(jì)，截至2025年1月5日，已有19個(gè)重點(diǎn)省市發(fā)布公告，在中央政策細(xì)節(jié)出臺(tái)之前，將繼續(xù)推行家電以舊換新，具體補(bǔ)貼品類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均按照2024年政策執(zhí)行，未有類似表述的省份大多也已開始進(jìn)行商戶報(bào)名審批工作。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵稱，近日，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實(shí)施的銜接工作。

趙辰昕在新聞發(fā)布會(huì)上總結(jié)了2024年“兩新”工作的實(shí)施情況。他表示，2024年全年汽車報(bào)廢更新超過290萬輛，置換更新超過370萬輛，帶動(dòng)汽車銷售額9200多億元，超過3600萬名消費(fèi)者購買了八大類家電產(chǎn)品5600多萬臺(tái)，帶動(dòng)銷售額2400億元。家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動(dòng)銷售相關(guān)產(chǎn)品近6000萬件，銷售額約1200億元，電動(dòng)自行車以舊換新超過138萬輛，帶動(dòng)新車銷售超過37億元。

他還指出，2024年報(bào)廢汽車回收量達(dá)到787.2萬輛，同比增長70.7%。商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，廢舊家電回收量從7月起連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比增長。2024年，供銷總社在全國主要大中城市共改造、新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)超過1000個(gè)，有力支撐了資源回收利用。

趙辰昕表示，推動(dòng)“兩新”工作具體落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，發(fā)改委等部門還將不斷完善“兩新”實(shí)施機(jī)制。2024年加力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新時(shí)，在資金分配方面綜合考慮了各地常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，測算確定了各地資金分配規(guī)模。今年將把2024年消費(fèi)品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為新增的一項(xiàng)因素，進(jìn)一步優(yōu)化資金分配，向2024年工作成效較好的地區(qū)傾斜。