2024年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。1月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》。當(dāng)天，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行了政策例行吹風(fēng)會(huì)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹了具體情況。

“兩新”政策在擴(kuò)大有效投資和提振消費(fèi)需求方面效果顯著。2024年全國(guó)汽車(chē)報(bào)廢和置換更新超過(guò)650萬(wàn)輛，新能源乘用車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滲透率從6月開(kāi)始連續(xù)7個(gè)月超過(guò)50%，全年國(guó)內(nèi)零售量達(dá)到1100萬(wàn)輛。同年7月底，加力支持“兩新”政策推出后，全國(guó)家用電器和音像器材類(lèi)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)3.4%，并在隨后幾個(gè)月保持高速增長(zhǎng)。

在拉動(dòng)投資增長(zhǎng)方面，2024年僅超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的4600多個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目中，工業(yè)、用能、能源電力、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備更新量就超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)（套）。初步估算，在“兩新”政策帶動(dòng)下，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量超過(guò)2000萬(wàn)臺(tái)（套），有力拉動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的投資。

“兩新”政策還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2024年11月，裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近50%；船舶及相關(guān)裝置制造、智能消費(fèi)設(shè)備制造、鋰離子電池制造等裝備行業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)20.1%、10.7%和8.8%。

此外，“兩新”政策在支撐綠色轉(zhuǎn)型方面也發(fā)揮了重要作用。2024年全國(guó)新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施1.1萬(wàn)余個(gè)，1級(jí)能效家電銷(xiāo)售額占比高達(dá)90%。據(jù)測(cè)算，2024年“兩新”政策落地形成的節(jié)能量約2800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約7300萬(wàn)噸。

趙辰昕表示，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的總體考慮是增加資金規(guī)模、擴(kuò)大支持范圍、優(yōu)化實(shí)施機(jī)制、放大撬動(dòng)效應(yīng)。具體措施包括繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備更新，并將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。