據(jù)美國《防務新聞》報道,根據(jù)美國國會預算的最新分析,美國海軍要實現(xiàn)擴大艦隊的“30年造艦計劃”,預計每年需要在造船上花費401億美元,總計超過1萬億美元。美國海軍希望在未來30年內(nèi)將其主力戰(zhàn)艦規(guī)模增加到381艘以應對全球威脅。目前,該艦隊共有295艘艦艇,預計到2027年將進一步降至283艘,主要原因在于計劃退役的艦艇數(shù)量將比服役艦艇數(shù)量更多。
美國國會預算辦公室表示,造船速度將在21世紀30年代初達到最快,反映出美國海軍希望盡快擴大艦隊規(guī)模。按照美國海軍的未來艦隊計劃,國會未來5年提供的造艦資金將同比高出46%。預計到2054年,美國海軍的年度預算總額將達到3400億美元,比目前的2550億美元預算多1/3。其中約400億美元將用于繼續(xù)造船,其余450億美元用于運營和維護現(xiàn)有艦艇以及采購武器。美國國會預算辦公室的估計結(jié)果比美國海軍自己的預測高出8%至16%,原因是某些艦艇的建造時間明顯比預期長且設計復雜。
造成美國海軍當前造艦困境的因素有很多,包括高昂的造船成本。過去10年中,美國海軍的造船費用不斷攀升,已經(jīng)達到歷史最高水平。自2015年以來,美國國會每年平均比總統(tǒng)要求的造船撥款多出25億美元,主要是擔心艦隊規(guī)模太小無法執(zhí)行所有任務。然而,光靠增加撥款并不能解決所有問題。美國造船業(yè)面臨成本超支和勞動力短缺的問題,導致部分艦艇生產(chǎn)進度落后于計劃數(shù)年之久。美國海軍承認,在全球威脅不斷增加的情況下,勞動力短缺是導致艦艇建造任務積壓的主要挑戰(zhàn)之一。為了使美國海軍的未來造艦計劃成為現(xiàn)實,美國造船廠還需要大幅提高生產(chǎn)力。美國海軍造船業(yè)正處于過去25年來最糟糕的狀態(tài),短期內(nèi)難以找到快速簡單的解決方案。
報道舉例稱,“尼米茲”級航母“華盛頓”號于2017年8月開始進行中期大修和更換核燃料。這類維護工程通常需要4年時間,但紐波特紐斯造船廠直到近6年后的2023年5月才完成相關工作,導致排隊等待維修的“斯坦尼斯”號航母的完工日期也大幅推遲。
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