近期，多地出臺中小學(xué)校園手機管理規(guī)定。在鄭州，中小學(xué)校嚴(yán)格限制學(xué)生將手機等智能終端產(chǎn)品帶入學(xué)校，除教學(xué)必需外禁止帶入課堂；在廣州，學(xué)?？山箤W(xué)生攜帶手機等智能終端產(chǎn)品進入學(xué)?；蛘咴谛@內(nèi)使用，對經(jīng)允許帶入的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，除教學(xué)需要外嚴(yán)禁帶入課堂。

數(shù)據(jù)顯示，2023年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模上升至1.96億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達97.3%。引導(dǎo)未成年人合理使用手機等智能產(chǎn)品，對其專注力養(yǎng)成和身心健康發(fā)展至關(guān)重要且刻不容緩。

安徽省宿州市某中學(xué)一名張姓老師表示，經(jīng)學(xué)生申請、家長簽字后，學(xué)校允許學(xué)生將手機帶入學(xué)校，但不能帶進教室等教育教學(xué)場所。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)區(qū)使用，或者晚上熄燈后仍在玩手機，會將手機交由班主任管理，并告知家長相關(guān)情況。該校住校生較多，不少學(xué)生有使用手機支付、打車、聯(lián)系家長等需求，因此帶手機進校園是必需的，但學(xué)校會對其進行必要的規(guī)范。

記者注意到，多地出臺的手機“禁令”并未“一刀切”。比如，《廣州市中小學(xué)生心理健康促進條例》規(guī)定，“對經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理”“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域設(shè)置公用電話供中小學(xué)生應(yīng)急聯(lián)系父母或者其他監(jiān)護人”。

現(xiàn)實中，一些商家抓住中小學(xué)生對手機的需求這一“商機”，在線上或線下銷售“藏手機神器”，試圖幫助學(xué)生逃避監(jiān)管。例如，一款藏手機水杯可以同時裝水喝和藏手機，原理是水杯中間有個暗格，手機和水完全隔開，不會漏水，杯身黑色不透明，外形不會讓人想到手機放在其中。此外，還有鏡中藏手機、充電寶藏手機等產(chǎn)品。這些商品和服務(wù)明顯違反了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的原則和要求。

首都師范大學(xué)教育學(xué)院教育政策與法律研究院副院長蔡海龍指出，我國現(xiàn)行法律法規(guī)為處理下架類似商品和服務(wù)提供了相關(guān)依據(jù)。未成年人保護法規(guī)定，保護未成年人應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人的事項，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點。網(wǎng)絡(luò)平臺及相關(guān)經(jīng)營者面向?qū)W生宣傳、銷售“藏手機神器”或提供偷帶手機服務(wù)，意在幫助學(xué)生逃避監(jiān)管，妨礙學(xué)生身心健康發(fā)展，顯然違反了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的原則和要求。

北京瀛和律師事務(wù)所合伙人倪娜認為，對于違規(guī)使用手機的學(xué)生，學(xué)?？梢愿鶕?jù)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》制定校規(guī)校紀(jì)，實施教育懲戒；對于幫助學(xué)生違規(guī)使用手機的校內(nèi)人員，學(xué)校也應(yīng)高度重視，進行相應(yīng)處罰。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前未成年人保護法、教育部均對在校中小學(xué)生使用手機作出了管理規(guī)定，但在實踐中仍存在管理責(zé)任不夠明確等問題。因此，明確教育行政部門、學(xué)校、家長各方的管理責(zé)任迫在眉睫。

蔡海龍表示，引導(dǎo)未成年人合理使用手機等智能產(chǎn)品的關(guān)鍵在于家長。家長要樹立正確的教育理念，自覺提升家庭教育方面的素養(yǎng)和能力，正確認識手機等智能產(chǎn)品對未成年人身心健康發(fā)展的影響，引導(dǎo)其正確合理使用手機。既不能粗暴干涉一律禁止其使用手機，也不能過于放任、對其使用手機不問不管。應(yīng)當(dāng)采取民主的方式，和孩子一起商量制定手機使用的規(guī)則，培養(yǎng)孩子的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自治自律能力。家長既要以身作則、言傳身教，又要通過開展親子閱讀、培養(yǎng)興趣愛好、共同參與體育運動等方式增加親子陪伴和互動時間，使孩子在現(xiàn)實生活中感受更多的關(guān)心和溫暖，防止陷入對虛擬生活的過度依賴。

倪娜建議，從學(xué)校和社會多方面入手，培養(yǎng)學(xué)生的自我管理和自律能力，同時提供豐富多樣的課外活動，吸引他們的注意力并促進全面發(fā)展。學(xué)?？梢蚤_設(shè)數(shù)字素養(yǎng)課程，教授學(xué)生如何識別信息真?zhèn)?、保護個人隱私、合理安排在線時間等。組織多樣化的興趣小組和社團活動，如科學(xué)俱樂部、文學(xué)社、體育隊等，讓學(xué)生在非手機活動中找到樂趣和成就感。開展心理健康教育，幫助學(xué)生認識手機依賴的危害，學(xué)會情緒管理和壓力釋放的方法。借助技術(shù)輔助手段，鼓勵家長和學(xué)生利用手機內(nèi)置的“屏幕使用時間”“應(yīng)用限額”等功能設(shè)定合理的使用限制。推薦教育類App，引導(dǎo)學(xué)生使用有益的學(xué)習(xí)型App，如在線課程、語言學(xué)習(xí)工具、科普知識平臺等，使手機成為學(xué)習(xí)助手。社區(qū)和學(xué)校可以聯(lián)合舉辦徒步、騎行、露營等戶外活動，鼓勵家長和孩子一起參與，增進親子關(guān)系，同時遠離電子屏幕。鼓勵學(xué)生參與志愿服務(wù)和社會實踐活動，通過幫助他人、了解社會來拓寬視野，培養(yǎng)社會責(zé)任感。