中國(guó)在巴拿馬的行動(dòng)效率極高,而美國(guó)的援助計(jì)劃則常常陷入繁瑣的審批程序。例如,美國(guó)政府最近推出的一個(gè)針對(duì)拉美地區(qū)的500億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃,其中超過(guò)50億美元針對(duì)巴拿馬,但資金何時(shí)到位以及私營(yíng)企業(yè)是否愿意參與都是未知數(shù)。
目前,美國(guó)政府正在悄悄推動(dòng)針對(duì)巴拿馬的投資計(jì)劃,試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段重新鞏固影響力。雖然特朗普的話聽起來(lái)強(qiáng)硬,但實(shí)際上,美國(guó)主要依靠經(jīng)濟(jì)援助和外交手段來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)的擴(kuò)張。另一方面,中國(guó)在巴拿馬的投資步伐并未放緩,今年的直接投資已超過(guò)130億美元,并計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)繼續(xù)增加投入。巴拿馬政府表示歡迎來(lái)自各方的投資,但不會(huì)被“綁在某一方的戰(zhàn)車上”。
中美雙方在巴拿馬的較量還將持續(xù),巴拿馬運(yùn)河的未來(lái)將成為國(guó)際政治的重要風(fēng)向標(biāo)。表面上看,巴拿馬運(yùn)河是一條貿(mào)易通道,實(shí)際上它是中美兩大國(guó)博弈的舞臺(tái)。美國(guó)顯然不愿看到中國(guó)在自己“后院”的存在感增強(qiáng),但面對(duì)經(jīng)濟(jì)和外交挑戰(zhàn),美國(guó)能否重新掌控運(yùn)河仍是一個(gè)大問(wèn)題。巴拿馬則必須在中美之間保持微妙平衡,稍有不慎就可能引發(fā)地區(qū)動(dòng)蕩。中國(guó)在巴拿馬的投資不僅是經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,也是戰(zhàn)略布局的一部分,未來(lái)中美在拉美地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)越來(lái)越激烈。