特朗普為啥盯上巴拿馬運(yùn)河。美國前總統(tǒng)特朗普在艾奧瓦州的一場競選集會上表示,美國要重新掌控巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)。這番話不僅在美國國內(nèi)引發(fā)熱議,也讓中國感到不安。那么,特朗普為何盯上這條運(yùn)河?背后又有什么深層原因?
巴拿馬運(yùn)河連接太平洋和大西洋,是全球最重要的貿(mào)易通道之一,每年有超過14000艘船只通過這里,運(yùn)送貨物價值達(dá)2700億美元。美國和中國分別是該運(yùn)河的第一大和第二大用戶,分別占25%和22%的通航量。
近年來,中國在巴拿馬的存在感顯著增強(qiáng)。根據(jù)巴拿馬運(yùn)河管理局的數(shù)據(jù),中國企業(yè)已在運(yùn)河兩岸建立了40多個物流中心和倉儲設(shè)施,并控制了兩個深水港和三個集裝箱碼頭的運(yùn)營權(quán)。自2017年巴拿馬與中國建交以來,中國的直接投資已超過120億美元。2024年,中國又追加了50億美元的投資,用于運(yùn)河附近的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這些數(shù)字讓美國政界感到擔(dān)憂。特朗普認(rèn)為,美國在西半球的戰(zhàn)略利益正受到中國的威脅,并批評現(xiàn)任總統(tǒng)拜登對中國在巴拿馬的“滲透”毫無作為。他認(rèn)為,巴拿馬運(yùn)河是美國的傳統(tǒng)勢力范圍,中國的介入不僅會帶來經(jīng)濟(jì)上的擴(kuò)張,還可能轉(zhuǎn)化為軍事優(yōu)勢。共和黨參議員盧比奧也警告說,中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資看似商業(yè)行為,但在危機(jī)時期可能會對運(yùn)河的正常運(yùn)營產(chǎn)生影響。
美國對巴拿馬運(yùn)河的控制欲可以追溯到上世紀(jì)。1999年,根據(jù)《卡特-托里霍斯條約》,美國將運(yùn)河主權(quán)移交給了巴拿馬,但條約中保留了一條“后門”,即如果運(yùn)河運(yùn)營受到威脅,美國仍可進(jìn)行軍事干預(yù)?,F(xiàn)在,特朗普的表態(tài)顯然是想重拾舊有的影響力。
然而,事情并不那么簡單。巴拿馬總統(tǒng)科爾蒂索在今年1月的國際記者會上明確表示,巴拿馬將繼續(xù)奉行多元化的對外合作政策,既與美國保持友好關(guān)系,也與中國加強(qiáng)合作。他還提到今年與中國簽署的“深化合作協(xié)議”,給美國政界潑了一盆冷水。
中國在巴拿馬的行動效率極高,而美國的援助計(jì)劃則常常陷入繁瑣的審批程序。例如,美國政府最近推出的一個針對拉美地區(qū)的500億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃,其中超過50億美元針對巴拿馬,但資金何時到位以及私營企業(yè)是否愿意參與都是未知數(shù)。
目前,美國政府正在悄悄推動針對巴拿馬的投資計(jì)劃,試圖通過經(jīng)濟(jì)手段重新鞏固影響力。雖然特朗普的話聽起來強(qiáng)硬,但實(shí)際上,美國主要依靠經(jīng)濟(jì)援助和外交手段來應(yīng)對中國的擴(kuò)張。另一方面,中國在巴拿馬的投資步伐并未放緩,今年的直接投資已超過130億美元,并計(jì)劃在未來三年內(nèi)繼續(xù)增加投入。巴拿馬政府表示歡迎來自各方的投資,但不會被“綁在某一方的戰(zhàn)車上”。
中美雙方在巴拿馬的較量還將持續(xù),巴拿馬運(yùn)河的未來將成為國際政治的重要風(fēng)向標(biāo)。表面上看,巴拿馬運(yùn)河是一條貿(mào)易通道,實(shí)際上它是中美兩大國博弈的舞臺。美國顯然不愿看到中國在自己“后院”的存在感增強(qiáng),但面對經(jīng)濟(jì)和外交挑戰(zhàn),美國能否重新掌控運(yùn)河仍是一個大問題。巴拿馬則必須在中美之間保持微妙平衡,稍有不慎就可能引發(fā)地區(qū)動蕩。中國在巴拿馬的投資不僅是經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,也是戰(zhàn)略布局的一部分,未來中美在拉美地區(qū)的競爭可能會越來越激烈。
針對美國候任總統(tǒng)特朗普有關(guān)控制巴拿馬運(yùn)河的言論,巴拿馬政府明確表示,巴拿馬運(yùn)河主權(quán)不可談判,其管理權(quán)完全掌握在巴拿馬人手中
2025-01-10 09:49:23巴拿馬運(yùn)河方面回應(yīng)特朗普砍價