近期，多地出臺(tái)中小學(xué)校園手機(jī)管理規(guī)定。在鄭州，中小學(xué)校嚴(yán)格限制學(xué)生將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入學(xué)校，除教學(xué)必需外禁止帶入課堂；在廣州，學(xué)?？山箤W(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校或在校園內(nèi)使用，對(duì)經(jīng)允許帶入的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，除教學(xué)需要外嚴(yán)禁帶入課堂。

數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模上升至1.96億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)97.3%。引導(dǎo)未成年人合理使用手機(jī)等智能產(chǎn)品，對(duì)其專注力養(yǎng)成和身心健康發(fā)展至關(guān)重要且刻不容緩。

有老師表示，經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)、家長(zhǎng)簽字后，學(xué)校允許學(xué)生將手機(jī)帶入學(xué)校，但不能帶進(jìn)教室等教育教學(xué)場(chǎng)所。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)區(qū)使用，或者晚上熄燈后仍在玩手機(jī)，會(huì)將手機(jī)交由班主任管理，并告知家長(zhǎng)相關(guān)情況。該校住校生較多，不少學(xué)生都有使用手機(jī)支付、打車、聯(lián)系家長(zhǎng)等需求，因此帶手機(jī)進(jìn)校園是必需的，但學(xué)校會(huì)對(duì)其進(jìn)行必要的規(guī)范。

多地出臺(tái)的手機(jī)“禁令”并未“一刀切”。例如，《廣州市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)條例》規(guī)定，“對(duì)經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理”，并要求學(xué)校在公共區(qū)域設(shè)置公用電話供中小學(xué)生應(yīng)急聯(lián)系父母或其他監(jiān)護(hù)人。

然而，現(xiàn)實(shí)中一些商家抓住中小學(xué)生對(duì)手機(jī)的需求，銷售“藏手機(jī)神器”以幫助學(xué)生逃避監(jiān)管。這些產(chǎn)品包括可以同時(shí)裝水喝和藏手機(jī)的水杯、鏡中藏手機(jī)裝置以及充電寶式的隱藏手機(jī)設(shè)備。此外，還有人在校園周邊店鋪有償提供手機(jī)等智能產(chǎn)品。為此，多地市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展了校園周邊店鋪違規(guī)租售、寄存手機(jī)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)。

首都師范大學(xué)教育學(xué)院教育政策與法律研究院副院長(zhǎng)蔡海龍指出，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)為處理下架類似商品和服務(wù)提供了依據(jù)。未成年人保護(hù)法規(guī)定，保護(hù)未成年人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者面向?qū)W生宣傳、銷售“藏手機(jī)神器”或提供偷帶手機(jī)服務(wù)，違反了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的原則和要求。電商平臺(tái)有權(quán)對(duì)商家的不當(dāng)營(yíng)銷行為進(jìn)行管束和處理，及時(shí)下架相關(guān)商品和服務(wù)。

北京瀛和律師事務(wù)所合伙人倪娜認(rèn)為，對(duì)于違規(guī)使用手機(jī)的學(xué)生，學(xué)?？梢愿鶕?jù)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行））制定校規(guī)校紀(jì)，實(shí)施教育懲戒；對(duì)于幫助學(xué)生違規(guī)使用手機(jī)的校內(nèi)人員，學(xué)校也應(yīng)高度重視，進(jìn)行相應(yīng)處罰。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前未成年人保護(hù)法、教育部均對(duì)在校中小學(xué)生使用手機(jī)作出了管理規(guī)定，但在實(shí)踐中仍存在管理責(zé)任不夠明確等問(wèn)題。因此，明確教育行政部門、學(xué)校、家長(zhǎng)各方的管理責(zé)任迫在眉睫。

蔡海龍強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)全面看待未成年人使用手機(jī)等智能產(chǎn)品的問(wèn)題。使用手機(jī)等智能產(chǎn)品可以幫助未成年人獲取學(xué)習(xí)資源、增強(qiáng)溝通能力，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)生活所必需的數(shù)字素養(yǎng)。面對(duì)手機(jī)等智能產(chǎn)品管理難題，成人社會(huì)應(yīng)有更多耐心和細(xì)心，進(jìn)行更加精準(zhǔn)的治理，營(yíng)造規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

引導(dǎo)未成年人合理使用手機(jī)等智能產(chǎn)品的關(guān)鍵在于家長(zhǎng)。家長(zhǎng)要樹立正確的教育理念，自覺提升家庭教育方面的素養(yǎng)和能力，正確認(rèn)識(shí)手機(jī)等智能產(chǎn)品對(duì)未成年人身心健康發(fā)展的影響，引導(dǎo)其正確合理使用手機(jī)。既不能粗暴干涉一律禁止其使用手機(jī)，也不能過(guò)于放任、對(duì)其使用手機(jī)不問(wèn)不管。應(yīng)當(dāng)采取民主的方式，和孩子一起商量制定手機(jī)使用的規(guī)則，培養(yǎng)孩子的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自治自律能力。

家長(zhǎng)既要通過(guò)以身作則、言傳身教等方式規(guī)范自身對(duì)手機(jī)的使用，防止孩子簡(jiǎn)單模仿；又要通過(guò)開展親子閱讀、培養(yǎng)興趣愛好、共同參與體育運(yùn)動(dòng)等方式增加親子陪伴和親子互動(dòng)的時(shí)間，使孩子在現(xiàn)實(shí)生活中感受更多的關(guān)心和溫暖，防止陷入對(duì)虛擬生活的過(guò)度依賴。

倪娜認(rèn)為，需要從學(xué)校和社會(huì)等多方面入手，培養(yǎng)學(xué)生的自我管理和自律能力，同時(shí)提供豐富多樣的課外活動(dòng)，以吸引他們的注意力并促進(jìn)全面發(fā)展。學(xué)?？梢蚤_設(shè)數(shù)字素養(yǎng)課程，教授學(xué)生如何識(shí)別信息真?zhèn)?、保護(hù)個(gè)人隱私、合理安排在線時(shí)間。組織多樣化的興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)，如科學(xué)俱樂(lè)部、文學(xué)社、體育隊(duì)等，讓學(xué)生在非手機(jī)活動(dòng)中找到樂(lè)趣和成就感。開展心理健康教育，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)手機(jī)依賴的危害，學(xué)會(huì)情緒管理和壓力釋放的方法。借助技術(shù)輔助手段，鼓勵(lì)家長(zhǎng)和學(xué)生一起利用手機(jī)內(nèi)置的“屏幕使用時(shí)間”“應(yīng)用限額”等功能，設(shè)定合理的使用限制。推薦教育類App，引導(dǎo)學(xué)生使用有益的學(xué)習(xí)型App，如在線課程、語(yǔ)言學(xué)習(xí)工具、科普知識(shí)平臺(tái)等，使手機(jī)成為學(xué)習(xí)助手。社區(qū)和學(xué)?？梢月?lián)合舉辦徒步、騎行、露營(yíng)等戶外活動(dòng)，鼓勵(lì)家長(zhǎng)和孩子一起參與，增進(jìn)親子關(guān)系，同時(shí)遠(yuǎn)離電子屏幕。鼓勵(lì)學(xué)生參與志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)幫助他人、了解社會(huì)來(lái)拓寬視野，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。