2021年拜登上臺時，曾有人認為他會實行所謂“ABT”（All But Trump）的對華政策，但結(jié)果并非如此。拜登政府對華政策的連續(xù)性超出了很多人的預(yù)期?，F(xiàn)在特朗普復(fù)歸，有人擔心他會采取“ABB”（All But Biden）的對華政策，全盤否定拜登的對華政策，重起爐灶，進而給中美關(guān)系帶來更大的不穩(wěn)定性。但從目前跡象來看，這種可能性不大，而且可能帶來的變化也未必都對華不利。

特朗普再次執(zhí)政對中美關(guān)系的影響復(fù)雜且富于彈性，很難簡單概括。他要推翻拜登的對華政策并不容易，也沒有必要。拜登政府正在利用政權(quán)交接的機會，大力兜售其印太及對華戰(zhàn)略遺產(chǎn)。盡管拜登和特朗普風格迥異，但他們的對華政策共性大于分歧。沙利文、布林肯、坎貝爾等人試圖向特朗普國安團隊闡述一種政策基調(diào)：美國與中國進行激烈的戰(zhàn)略競爭，但這種競爭應(yīng)是可控的、有管理的，不會導(dǎo)致大規(guī)模沖突。

坎貝爾認為，下屆政府在印太地區(qū)的政策連續(xù)性將大于其他地區(qū)，包括美英澳三邊同盟、美日印澳四方安全對話等針對中國的小多邊機制都會存續(xù)下去。雙方外交團隊在限制關(guān)鍵技術(shù)流入中國軍事領(lǐng)域方面也形成了共識。

特朗普為自己的再度執(zhí)政設(shè)定了一些雄心勃勃的外交政策目標，如盡快結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭、以哈沖突等。他認為實現(xiàn)這些目標需要中國的合作。他在社交賬號上呼吁俄烏盡快?；鸷驼?，并特別指出“中國可以幫忙，世界正在等待”。當選后的首次記者會上，特朗普稱只要中美兩國聯(lián)手，可以解決世界上所有問題。雖然言語上忽冷忽熱是他的風格，但在諸多國際難題上需要中國協(xié)助的情況下，他對華不太可能采取僵硬的強對抗政策，而是會為雙方可能達成的妥協(xié)留出空間。

目前，特朗普的外交國安團隊主要是對華鷹派，但這不等于內(nèi)部完全沒有制衡強硬派的力量。尤其是他引進了以馬斯克為代表的體制外力量對付華盛頓的官僚機器，即所謂的“深層政府”。此舉一個意想不到的后果可能是這些體制外力量在對華政策上對鷹派形成一定的制約。馬斯克的電車品牌特斯拉在中國設(shè)有超級工廠，而美國國會剛剛通過的政府臨時撥款法案剔除了共和黨議長約翰遜想要加塞的對華投資限制，這可以說是溫和派的一次小勝。

對華鷹派在多大程度上能實施反華理念和政策議程，還要看特朗普的意思。超級反華鷹派盧比奧被提名為國務(wù)卿候選人后，在對華關(guān)系問題上格外謹言慎行。他表示制定外交政策的是特朗普，國務(wù)院只是執(zhí)行總統(tǒng)的政策。對于遭到中方制裁一事，他也低調(diào)表示一定能夠找到接觸中國的解決辦法。

特朗普再次執(zhí)政可能給中美關(guān)系帶來的沖擊和影響遠非非黑即白那么簡單。與第一任期相比，我們將面對一個更為老練、更有彈性的特朗普。我們需要重新認識特朗普，而不是拘泥于過去的思維定式。

在與特朗普打交道時，應(yīng)當避免一些認知誤區(qū)。例如，把他的外交政策簡單定義為“孤立主義”和“本土主義”。特朗普確實強調(diào)“美國優(yōu)先”，但這也并不意味著他只關(guān)心美國本土利益，不關(guān)注海外利益。他還提出三大領(lǐng)土主張——巴拿馬運河、格陵蘭島和加拿大，顯示出擴張主義傾向。一旦被手下的反華鷹派說服臺灣地區(qū)是“不沉的航空母艦”，攸關(guān)美國國家安全，他可能會叫囂要把臺灣地區(qū)收入囊中，盡管這很可能只是其“狂人戰(zhàn)略”的一種手段。

我們習慣于把特朗普看成是一個交易型總統(tǒng)，似乎只要開出好的條件，給足甜頭，他就可以不顧價值觀，不管盟友，甚至撕毀協(xié)議，與任何人達成交易。其實不然，在其暢銷書《交易的藝術(shù)》中，他就曾表示：“我并不滿足于僅僅是過好日子……我想要創(chuàng)造一些具有里程碑意義的東西，一些值得付出巨大努力的東西。”尤其是特朗普2.0，他會更多考慮自己的歷史定位和遺產(chǎn)。

特朗普自詡為“和平使者”，尤其反對美國卷入各種消耗巨大的戰(zhàn)爭和沖突。在勝選演說中，他承諾不僅不會發(fā)動戰(zhàn)爭，“還要制止戰(zhàn)爭”。在美國深度介入的中東問題上，特朗普一改第一任期中對伊朗“極限施壓”的態(tài)度，聲稱只要伊朗不尋求核武器，“我們會（對他們）很友好”。越來越多的觀點認為，特朗普有可能完成前任們都無法完成的使命，在中東開創(chuàng)一個相對和平穩(wěn)定的時期。

從這個角度看，特朗普2.0同樣會給中美關(guān)系帶來更多的可能性。拜登的國家安全事務(wù)助理沙利文不相信特朗普能和中國達成“大買賣”，因為中美戰(zhàn)略競爭完全看不到終局。但對于這樣一位勝利驅(qū)動型的政治人物來說，沒有什么比達成政敵所無法企及的偉業(yè)并因此名垂青史更令他愉快的了。