山東應(yīng)加快推進(jìn)文旅資產(chǎn)整合。高洪雷提交了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)省內(nèi)文旅資產(chǎn)整合的建議》，指出山東文旅存在高端產(chǎn)品供給不足、文旅融合深度不夠、骨干文旅企業(yè)缺乏等問題。他認(rèn)為，應(yīng)推動(dòng)省內(nèi)文旅資產(chǎn)整合，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高文旅產(chǎn)業(yè)集中度。

2020年，山東文旅集團(tuán)由山東省商業(yè)集團(tuán)有限公司、山東省魯信投資控股集團(tuán)有限公司、山東黃金集團(tuán)有限公司、山東能源集團(tuán)有限公司、山東國惠投資控股集團(tuán)有限公司等省屬企業(yè)的優(yōu)質(zhì)文旅資產(chǎn)整合組建而成，注冊資本86.5億元。該集團(tuán)涵蓋酒店、景區(qū)、傳媒、鄉(xiāng)村文旅、投資、科技、旅游規(guī)劃、體育休閑等多個(gè)領(lǐng)域，目前管理運(yùn)營400余家酒店、22家景區(qū)、3家省級媒體、11個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、40余家影院和2個(gè)高爾夫球場。

與其他多元化發(fā)展的企業(yè)不同，山東文旅集團(tuán)的所有收入都來自文旅行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了充分聚焦主責(zé)主業(yè)。2023年，該集團(tuán)營業(yè)收入同比增長32.28%，利潤總額同比增長25.04%，期末資產(chǎn)總額同比增長4.64%，資產(chǎn)負(fù)債率僅為33.37%，連續(xù)四年入圍中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)。

近年來，“山河四省”之間的文旅競爭加劇。2023年，河北省旅游收入超過1萬億元，河南省旅游收入為9645.6億元，山東省為9713.6億元，山東文旅面臨被趕超的壓力。高洪雷認(rèn)為，山東文旅產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：整體實(shí)力較弱，缺少規(guī)模大、引領(lǐng)能力強(qiáng)的企業(yè)；文旅資源過度分散，缺乏統(tǒng)一策劃與聯(lián)動(dòng)協(xié)同；國有文旅企業(yè)整合重組方面，山東文旅集團(tuán)注冊資本尚未完全實(shí)繳到位。

為解決這些問題，高洪雷建議對領(lǐng)航型與成長型文旅企業(yè)分類施策，加大支持力度，提升山東文旅的首位度；推進(jìn)國有企業(yè)重組整合，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高文旅產(chǎn)業(yè)集中度。具體建議包括：開展新一輪專業(yè)化整合，將其他省屬企業(yè)的非主業(yè)文旅資產(chǎn)進(jìn)一步重組裝入山東文旅集團(tuán)；借助國有景區(qū)“三權(quán)分置”改革契機(jī)，加快跨層級資源整合，提高省級文旅集團(tuán)在國有景區(qū)中的控股比例；建立合作組織，推動(dòng)各層級國有文旅集團(tuán)資源融合發(fā)展；健全文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)化大項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)山東文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。