美國總統(tǒng)特朗普20日簽署行政令,宣布美國將再次退出旨在應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。這標(biāo)志著美國在全球氣候治理中又一次發(fā)生了重大立場轉(zhuǎn)變。
毫無疑問,這是全球應(yīng)對氣候變化和能源轉(zhuǎn)型的重大挫折時刻。美國是世界第二大溫室氣體排放國和歷史上最大的排放國,也是目前全球最大的石油和天然氣生產(chǎn)國。退出《巴黎協(xié)定》后,美國將與伊朗、利比亞和也門一同成為全球少有的四個未加入共同應(yīng)對氣候危機(jī)共識的國家。
美國退出《巴黎協(xié)定》不僅損害了美國在世界舞臺上的信譽,擾亂了國際氣候外交,在全球亟需齊心協(xié)力應(yīng)對氣候危機(jī)的關(guān)鍵時刻發(fā)出了不可預(yù)測的信號,還停止了對氣候融資的重要貢獻(xiàn),使發(fā)展中國家得不到緩解和適應(yīng)氣候危機(jī)的重要支持。
在宣布“退群”的同時,特朗普還簽署了一系列國內(nèi)氣候能源政策大轉(zhuǎn)向的行政命令:包括宣布國家能源緊急狀態(tài)、撤銷限制最大限度提高美國石油和天然氣產(chǎn)量、同時放棄對電動汽車和風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)的支持。
不過,特朗普宣布這一系列新政之際,正值全球清潔能源創(chuàng)新和部署達(dá)到新高之際,2024年全球清潔能源投資達(dá)到化石燃料的兩倍?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾也表示,無論有沒有美國參與,向清潔能源的轉(zhuǎn)變都會實現(xiàn)。
《紐約時報》分析稱,這些聲明強(qiáng)調(diào)了特朗普的世界觀:美國因應(yīng)對氣候變化的努力而被削弱,石油和天然氣是力量和權(quán)力的象征,而豐富的化石燃料將確保美國能夠在與盟友和競爭對手的關(guān)系中占主導(dǎo)地位。
亞洲協(xié)會政策研究所中國氣候中心總監(jiān)李碩告訴澎湃新聞,特朗普總統(tǒng)上任首日頒布的行政令基本符合預(yù)期。接下去特朗普政府會在多大程度上推翻拜登的遺產(chǎn)性政策是未來一段時間的重要看點。同時在中美關(guān)系上,美國如何看待中國在清潔能源和清潔技術(shù)上的領(lǐng)先趨勢以及中美兩國圍繞電動車問題的博弈,是值得關(guān)注的問題。
“在這些問題上,美國和特朗普政府內(nèi)部存在不同立場,他的核心幕僚馬斯克是電動車的堅定倡導(dǎo)者。然而,特朗普對電動車和清潔能源并不感興趣,因此特朗普政府內(nèi)部如何調(diào)和這些不同政治利益訴求是一個重要看點?!崩畲T說。