1月21日，央視《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道了青島市通過強(qiáng)化要素融合、打通數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”高效辦理的經(jīng)驗(yàn)。改革后，跑動(dòng)次數(shù)減少75%，申請(qǐng)材料壓縮92%，辦理時(shí)限壓縮87%。這不僅是行政服務(wù)理念的改革，也是在數(shù)字技術(shù)發(fā)展和數(shù)據(jù)流通不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)政務(wù)服務(wù)流程的重塑。

青島市行政審批服務(wù)局以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，關(guān)注人民群眾日常生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難題，持續(xù)深化系統(tǒng)集成改革，創(chuàng)新拓展服務(wù)場(chǎng)景，優(yōu)化特色增值服務(wù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化的服務(wù)體系。自“一件事”上線以來，已惠及2.5萬自然人、15萬經(jīng)營(yíng)主體和200余個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，并爭(zhēng)取到國(guó)家層面改革試點(diǎn)6項(xiàng)、省級(jí)層面26項(xiàng)。綜合審批平臺(tái)“智審慧辦”和“五個(gè)一”全流程數(shù)字賦能新模式入選國(guó)家典型案例推廣，青島一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)連續(xù)五年位列全國(guó)第一梯隊(duì)。

為優(yōu)化線下資源配置，實(shí)現(xiàn)線下“一門辦理”，青島市設(shè)置了6個(gè)“一件事”專區(qū)和32個(gè)“一件事”窗口，提供13個(gè)“一件事”的線下辦事服務(wù)。市本級(jí)2300余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入市民中心集中辦理，確保群眾只需進(jìn)一扇門就能辦完所有事。此外，組建重大項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進(jìn)、專班服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，服務(wù)深藍(lán)中心、山姆會(huì)員商店等項(xiàng)目550余次，解決堵點(diǎn)2000余個(gè)。

線上服務(wù)方面，青島市利用“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，上線“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)專區(qū)，展示企業(yè)和自然人兩個(gè)全生命周期18個(gè)“一件事”主題，提供視頻版、圖解版、詳解版的辦事指南。除涉國(guó)家秘密事項(xiàng)外，服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用全部納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理和辦理，實(shí)現(xiàn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。

為了更好地回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，青島市推動(dòng)市民中心窗口和咨詢熱線與“青訴即辦·12345”聯(lián)動(dòng)，閉環(huán)處理群眾意見建議，日均接線近1000次，總接線量同比增長(zhǎng)7.1％，平均等待時(shí)長(zhǎng)3.4秒。設(shè)置“一件事”綜合服務(wù)導(dǎo)臺(tái)，組建全域2500余人專業(yè)化幫代辦團(tuán)隊(duì)，打造7×24小時(shí)“云客服”，并加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供線上線下咨詢、精準(zhǔn)導(dǎo)辦和全程幫辦代辦服務(wù)。

結(jié)合企業(yè)和群眾需求，青島市對(duì)同一類型的行政審批事項(xiàng)實(shí)施橫向串聯(lián)集成，如將企業(yè)注銷登記“一件事”從國(guó)家要求集成的6個(gè)事項(xiàng)擴(kuò)展到8個(gè)；水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”從國(guó)家要求集成的5個(gè)事項(xiàng)擴(kuò)展到17個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦，創(chuàng)新打造“17合一”服務(wù)新模式。

對(duì)于涉及同一主體的行政審批事項(xiàng)，實(shí)施縱向并聯(lián)集成，如在企業(yè)信息變更、注銷、遷移三個(gè)國(guó)家級(jí)“一件事”辦理基礎(chǔ)上，推出企業(yè)開辦“一件事”改革，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法納入國(guó)務(wù)院辦公廳“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)材料。同時(shí)，在水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝國(guó)家級(jí)“一件事”基礎(chǔ)上，推出項(xiàng)目開工、竣工驗(yàn)收兩個(gè)“一件事”改革，社會(huì)投資項(xiàng)目拿地最快5個(gè)工作日即可開工建設(shè)，聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限控制在12個(gè)工作日以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”。

圍繞推動(dòng)青島都市圈政務(wù)服務(wù)合作，青島市實(shí)施綜合混聯(lián)集成，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)通互認(rèn)、協(xié)同合作，統(tǒng)籌推進(jìn)“一件事”同城辦理。目前，與煙臺(tái)、濰坊、日照三地六個(gè)區(qū)（市）建立政務(wù)服務(wù)合作機(jī)制，圍繞10個(gè)方面、13項(xiàng)跨域通辦“一件事”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化、民生服務(wù)便利化，讓企業(yè)群眾享受更多、更高水平的“同城待遇”，助力青島都市圈高質(zhì)量發(fā)展。

針對(duì)企業(yè)群眾在辦事過程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，青島市持續(xù)推出“一件事”事項(xiàng)，推動(dòng)服務(wù)供給從“基礎(chǔ)型普惠服務(wù)”向“定制化、個(gè)性化衍生服務(wù)”轉(zhuǎn)變。例如，聚焦企業(yè)群眾差異化辦事需求，創(chuàng)新“入戶辦”“延時(shí)辦”“專場(chǎng)辦”等重點(diǎn)群體定制化服務(wù)場(chǎng)景，累計(jì)惠及6萬余人次。

在企業(yè)開辦、變更等“一件事”改革中，承接“企業(yè)登記智能表單”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，推出61個(gè)證照聯(lián)辦、聯(lián)變套餐，申請(qǐng)材料和環(huán)節(jié)壓減50％以上，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)復(fù)制推廣。

圍繞加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，完善智慧審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理等平臺(tái)功能，創(chuàng)新電子證照“聯(lián)展聯(lián)用”，推進(jìn)更多要素“數(shù)據(jù)替跑”，實(shí)現(xiàn)更多材料免提交。例如，水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”改革，平臺(tái)打通發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門34個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享更新，辦理部門由11個(gè)減少至1個(gè)，審批時(shí)限最多由37個(gè)工作日減少至7個(gè)工作日，壓縮了81％。