加拿大和墨西哥是美國進(jìn)口原油的主要來源國。美國總統(tǒng)特朗普于2月1日簽署關(guān)稅令,對來自加拿大和墨西哥的進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的額外關(guān)稅,對加拿大的能源資源則征收10%的關(guān)稅。這些關(guān)稅暫定于4日生效。白宮警告稱,如果對方采取報復(fù)措施,美國可能進(jìn)一步提高關(guān)稅。
盡管近年來美國的原油進(jìn)口總量有所下降,但從加拿大的進(jìn)口量持續(xù)上升,自墨西哥的進(jìn)口量保持穩(wěn)定。美國頁巖油屬于輕質(zhì)原油,不能完全適配當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S,因此美國煉油廠加工的原油中有超過五分之一來自加拿大。美國能源信息署數(shù)據(jù)顯示,從加拿大進(jìn)口的原油最高達(dá)到每天430萬桶。
特朗普威脅對兩國加稅引發(fā)了美國國內(nèi)石油團(tuán)體的反對。油氣分析師警告說,這一提議一旦實施,會推高依賴加拿大和墨西哥重質(zhì)和中質(zhì)原油的美國煉油廠的成本,并通過成品油價格轉(zhuǎn)嫁給消費者。代表煉油商的美國燃料和石化制造商協(xié)會發(fā)布聲明表示,美國煉油廠依賴加拿大和墨西哥的原油來生產(chǎn)廉價、可靠的燃料。一些地區(qū)還依賴加拿大的成品油如汽油、柴油和取暖油。他們希望盡快與北美鄰國達(dá)成解決方案,將原油、成品油和石化產(chǎn)品從關(guān)稅清單中剔除。
美國智庫“戰(zhàn)略與國際問題研究中心”能源安全高級研究員Clayton Seigle認(rèn)為,對加拿大和墨西哥石油征收關(guān)稅與特朗普降低能源價格的愿望背道而馳。這不僅會增加美國煉油業(yè)的成本,導(dǎo)致消費者面臨更高的汽油和柴油價格,還會破壞美國的能源安全。每天400萬桶來自加拿大的原油是全球能源供應(yīng)鏈中最可靠的貿(mào)易。關(guān)稅可能導(dǎo)致加拿大重油生產(chǎn)商減少產(chǎn)量,提高替代油成本。加拿大的報復(fù)性措施將進(jìn)一步擾亂美國的資金流動和公司收益。
2月2日,加拿大石油生產(chǎn)商協(xié)會發(fā)表聲明稱,美國對加拿大能源征收關(guān)稅沒有贏家。這些關(guān)稅破壞了互利關(guān)系,可能會增加美國消費者的成本和通貨膨脹,同時損害兩國經(jīng)濟。由于北美及全球石油市場的復(fù)雜性,很難預(yù)測對加拿大石油和天然氣征收10%的關(guān)稅將如何影響供應(yīng)、需求和貿(mào)易模式。
作為回應(yīng),加拿大總理特魯多宣布將對價值1550億加元的美國輸加產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。首批報復(fù)性關(guān)稅將于2月4日起征收,涵蓋價值300億加元的美國產(chǎn)品。21天后,加方還將對價值1250億加元的美國產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆也表示,她已指示墨經(jīng)濟部采取關(guān)稅與非關(guān)稅措施反制,以捍衛(wèi)墨西哥利益。
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