當(dāng)?shù)貢r間2月7日,日本首相石破茂與美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓進(jìn)行了首次會談,提出要構(gòu)建美日關(guān)系的“黃金時代”。這一提法實質(zhì)上是指進(jìn)一步深化美日同盟關(guān)系,推動兩國在安全和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的全面合作。就安全而言,美日之間的同盟合作對日本具有重要意義,主要體現(xiàn)在推動日本軍事與政治上的“正常化”。通過與美國的同盟關(guān)系以及由此延伸出的美日韓、美日菲、美日印澳等小集團(tuán)機(jī)制,日本希望提升其國際話語權(quán)。
自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,日本始終缺乏意愿成為美國西太平洋戰(zhàn)略防御的基石,不愿意具體承擔(dān)這個責(zé)任,但日本對于在美國領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域國際體系中承擔(dān)更積極的外交和安全事務(wù)角色卻有著濃厚的興趣。數(shù)十年來,日本政府或明或暗強(qiáng)調(diào),日本不僅要在美日同盟框架下扮演“追隨者”,更要在必要時成為“平等伙伴”。
基于此,日本不斷追求擁有更完善的防務(wù)能力。此前安倍政府積極響應(yīng)特朗普的要求,提升防務(wù)預(yù)算,同時推動自衛(wèi)隊職能在憲法上的進(jìn)一步解禁,并深化在網(wǎng)絡(luò)、反導(dǎo)以及太空安全等多方面與美國的合作。日本的這些布局不僅僅是簡單地甘愿為美國馬前卒,背后還有著更深遠(yuǎn)的目的,即在美國國內(nèi)孤立主義情緒的掩護(hù)下,逐步改變美日雙邊關(guān)系的博弈實力對比,引誘美國放松對日本的控制。
對于石破茂而言,所謂美日關(guān)系的“黃金時代”絕非僅僅是美國的“黃金時代”的對日關(guān)系,而是美日兩國共同的“黃金時代”。其中的關(guān)鍵詞是構(gòu)建更“對等”的兩國同盟關(guān)系。石破茂追求的大概率是在同盟框架內(nèi)不斷提升日本的自主判斷和決策地位,以期最終實現(xiàn)日本在地區(qū)和國際事務(wù)中的所謂“國家正?;?。
在石破茂和特朗普的聯(lián)合記者會上,石破茂宣稱《日美安全保障條約》第五條適用于釣魚島,并提到雙方談到了臺灣問題。前段時間曾有一種觀點認(rèn)為,石破茂會是又一位中日關(guān)系的“破冰人”,再次修復(fù)中日關(guān)系。去年石破茂派遣外務(wù)大臣巖屋毅訪華被視為釋放出積極信號。同時,石破茂在他的自傳中也表示自己是田中角榮的弟子,推崇1972年田中角榮推動中日邦交正?;⒍啻螐?qiáng)調(diào)中國對日本的重要性。石破茂上臺后,在臺灣問題上也不同于安倍晉三或是麻生太郎,未有公開表示支持臺灣。
然而,與其說石破茂是何種程度的“友華派”,不如說他是一個務(wù)實追求日本國家利益的政治人物。他能清晰看到中日和中美日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾與利益。中美的舞臺是整個太平洋乃至全球,而中日的舞臺直接是日本海和東亞。地緣格局決定了隨著中國的崛起,日本或早或晚都要接受與中國在東亞區(qū)域的權(quán)力和國家間利益整合。美國作為域外國家的存在,能在一定程度上撬動中日關(guān)系,但在整體上不能改變中日關(guān)系的結(jié)構(gòu)性本質(zhì)。
隨著“特朗普2.0”時代的到來,中日關(guān)系的發(fā)展其實憂喜參半。憂的地方在于,特朗普將對中國施加多種不同類型的壓力,并期望日本以類似方式跟隨。由于日本目前在日美關(guān)系中仍處于依附性的位置,日本在相當(dāng)一段時間內(nèi)還會表現(xiàn)出某種政策慣性,在對華問題上缺乏自主,這可能會加劇中日關(guān)系惡化。喜的地方在于,中日兩國的領(lǐng)導(dǎo)人為了應(yīng)對特朗普的不確定性,可能會有更積極的愿望改善兩國關(guān)系。
就此次石破茂訪美而言,盡管他在聯(lián)合記者會上有一定的消極表態(tài),但很明顯石破茂并非主張與中國徹底對立。他更傾向于一方面維系美日安全合作框架來為日本提供地緣威懾力,另一方面也要通過經(jīng)濟(jì)、外交等多元手段保持地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮??梢灶A(yù)期石破茂未來在對華關(guān)系上,會借助美日同盟來與中國進(jìn)行博弈,但也會在地區(qū)局勢問題上保持一定的靈活性,不把所有籌碼都壓在美日同盟之中。