負(fù)責(zé)辦理豁免的機(jī)構(gòu)也大幅精簡。現(xiàn)在只有跨部門委員會、政府部門的動員單位,以及央行、航天局和原子能公司還有這個權(quán)力。地方動員委員會和征兵辦公室都被排除在外。
這次改革背后反映出俄羅斯面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。隨著俄烏沖突持續(xù),俄軍的人員損失不斷增加,而通過志愿兵招募已經(jīng)難以填補(bǔ)空缺。去年9月,普京簽署命令,計劃把軍隊總?cè)藬?shù)增加到238萬人,其中150萬是軍事人員。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),僅靠現(xiàn)有的動員體系顯然不夠。
更重要的是,俄羅斯似乎在為長期戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。通過收緊豁免政策,擴(kuò)大可動員的人員范圍,同時保護(hù)最關(guān)鍵的軍工和戰(zhàn)略部門,俄羅斯正在構(gòu)建一個更加高效的戰(zhàn)時動員體系。這個新體系將使政府能夠更精準(zhǔn)地調(diào)配人力資源,確保關(guān)鍵崗位的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),同時為軍隊提供充足的兵源補(bǔ)充。
對普通俄羅斯人來說,這意味著避免兵役的空間越來越小。那些原本可以通過在大企業(yè)工作來躲避動員的人,現(xiàn)在也面臨著被征召的風(fēng)險。這種變化不僅會影響人們的就業(yè)選擇,也可能加劇社會的不安情緒。但從政府的角度看,這次改革是在為可能的長期對抗做準(zhǔn)備。通過建立更嚴(yán)格、更可控的動員體系,俄羅斯希望能夠在持久戰(zhàn)中保持足夠的戰(zhàn)爭潛力。這也說明,克里姆林宮可能已經(jīng)認(rèn)識到,這場沖突不會很快結(jié)束,需要未雨綢繆,為各種可能的情況做好準(zhǔn)備。
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