有哪些學(xué)籍管理新動(dòng)向值得關(guān)注。教育部近日發(fā)布了修訂版《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，強(qiáng)調(diào)教育公平，進(jìn)一步細(xì)化了跨省轉(zhuǎn)學(xué)和省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)等學(xué)籍變動(dòng)的條件。學(xué)校需至少每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍，嚴(yán)肅處理人籍分離、空掛學(xué)籍等問題，確保人籍一致。

2013年，教育部曾印發(fā)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，明確規(guī)定“一人一籍、籍隨人走”。此次新規(guī)定出臺(tái)，旨在應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中依然存在的空掛學(xué)籍、人籍分離現(xiàn)象。新辦法不僅針對(duì)高考移民問題，還涉及中學(xué)甚至小學(xué)階段的不合規(guī)借讀現(xiàn)象。例如，一些學(xué)生在原就學(xué)地空掛學(xué)籍，卻在其他省份或?qū)W校以借讀方式就讀，升學(xué)時(shí)再返回學(xué)籍所在地參加考試，導(dǎo)致部分中小學(xué)校出現(xiàn)“大班額”現(xiàn)象，影響教育質(zhì)量。

對(duì)于學(xué)籍管理，國家和地方已有相關(guān)規(guī)定并進(jìn)行嚴(yán)格審查。廣東省招生委員會(huì)、省教育廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行高一年級(jí)上學(xué)期及高三年級(jí)學(xué)生不得轉(zhuǎn)學(xué)的規(guī)定。每年普通高考報(bào)名通知中也嚴(yán)防“高考移民”，重點(diǎn)核查戶籍由外省遷入廣東考生是否符合政策。海南省對(duì)從省外轉(zhuǎn)入?yún)⒓痈呖嫉目忌M(jìn)行了嚴(yán)格資格審查，發(fā)現(xiàn)69名考生因戶籍、學(xué)籍、在校就讀情況等原因報(bào)考資格受限。

衢州市第二中學(xué)高級(jí)教師胡欣紅認(rèn)為，治理這些現(xiàn)象的關(guān)鍵在于堵住學(xué)籍管理漏洞。新辦法通過國家學(xué)籍系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)學(xué)，減少了人為干預(yù)的可能性，提高了透明度和效率。學(xué)籍信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新和跨區(qū)域共享有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常學(xué)籍變動(dòng)。

新規(guī)還規(guī)定了學(xué)籍轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的時(shí)間限制，要求四個(gè)主體在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)籍轉(zhuǎn)接核辦工作，避免拖延。學(xué)校應(yīng)每學(xué)期核準(zhǔn)一次學(xué)生學(xué)籍，確保人籍一致，學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)完備，學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)籍信息準(zhǔn)確。

此外，新辦法在職普融通方面提供了保障，允許符合條件的學(xué)生在普通高中和職業(yè)學(xué)校之間自由轉(zhuǎn)換學(xué)籍。此前，職業(yè)學(xué)校和普通高中之間存在“學(xué)籍壁壘”，新辦法從學(xué)籍管理角度提供了制度支持。儲(chǔ)朝暉介紹，自2013年起，教育部采用信息化方式建立全國統(tǒng)一的學(xué)籍信息系統(tǒng)與管理制度，但紙質(zhì)材料仍為主要手段。修訂后的新辦法簡(jiǎn)化了跨省轉(zhuǎn)學(xué)材料，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

復(fù)旦大學(xué)教授任遠(yuǎn)表示，優(yōu)化跨地區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)流程，降低城市入學(xué)門檻，并增強(qiáng)流入地城市的教育資源供給，可以更好地保障隨遷兒童的教育機(jī)會(huì)。