美國(guó)總統(tǒng)特朗普于3月13日簽署備忘錄,要求相關(guān)部門確定與每個(gè)外國(guó)貿(mào)易伙伴的“對(duì)等關(guān)稅”。據(jù)彭博社報(bào)道,特朗普提名的商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克表示,這項(xiàng)措施的研究工作將在4月1日前完成,之后總統(tǒng)可以立即采取行動(dòng)。一名白宮官員透露,政府將審查對(duì)美貿(mào)易順差最高或貿(mào)易失衡最嚴(yán)重的國(guó)家。盡管美方已提前預(yù)告,但消息公布后,國(guó)際輿論依然陷入震蕩。《紐約時(shí)報(bào)》援引一名律師的話稱,轉(zhuǎn)向基于對(duì)等原則的關(guān)稅體系將是美國(guó)貿(mào)易政策的根本改變,也是當(dāng)前多邊貿(mào)易體系建立70多年以來(lái)的最大改變之一。外媒分析認(rèn)為,印度、日本、歐盟以及一些東南亞和非洲國(guó)家可能會(huì)受到顯著影響。歐盟委員會(huì)在聲明中表示,歐盟將堅(jiān)決、迅速地對(duì)不合理的貿(mào)易壁壘作出反應(yīng)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》則認(rèn)為,美方的做法可能被視為開啟談判的信號(hào),而非堅(jiān)定實(shí)施的決心。據(jù)報(bào)道,印度、日本、韓國(guó)等國(guó)計(jì)劃或已經(jīng)就“對(duì)等關(guān)稅”與美國(guó)展開磋商。彭博社評(píng)論稱,無(wú)論結(jié)果如何,美國(guó)政府的政策都給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性。
特朗普在白宮橢圓形辦公室表示,為了公平起見,他決定征收對(duì)等關(guān)稅,這意味著無(wú)論其他國(guó)家向美國(guó)征收多少關(guān)稅,美國(guó)也將征收相同的關(guān)稅。白宮網(wǎng)站發(fā)布的消息稱,特朗普當(dāng)天推出的貿(mào)易政策名為“公平與對(duì)等計(jì)劃”。備忘錄指出,美國(guó)多年來(lái)遭受不公平的貿(mào)易待遇,無(wú)論是來(lái)自盟友還是對(duì)手。這種不對(duì)等的貿(mào)易關(guān)系是導(dǎo)致美國(guó)存在龐大且持續(xù)性商品貿(mào)易逆差的重要原因之一。美方列舉了一系列貿(mào)易伙伴未給予美國(guó)對(duì)等待遇的例子:巴西對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的乙醇征收18%的關(guān)稅,而美國(guó)僅征收2.5%;印度對(duì)美國(guó)摩托車征收100%的關(guān)稅,而美國(guó)僅征收2.4%;歐盟可向美國(guó)出口所有貝類,但禁止進(jìn)口美國(guó)48個(gè)州的貝類。