2月12日,美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京進行了約90分鐘的電話交談。這次通話因涉及烏克蘭局勢而備受全球關(guān)注。特朗普隨后在記者會上表示,他與普京談得不錯,并透露美國政府可以接受烏克蘭不加入北約。同一天,美國國防部長海格塞斯在布魯塞爾表示,烏克蘭想恢復(fù)2014年前的邊界并不現(xiàn)實。
特朗普當選美國總統(tǒng)后,俄烏沖突的走向迎來重大變化。特朗普及其團隊的觀點早已為人所知。盡管“24小時內(nèi)促成俄烏?;稹敝皇歉傔x時的一個噱頭,但特朗普對俄烏戰(zhàn)局的處理方式確實與拜登政府不同。他在競選期間多次強調(diào)?;鸬闹匾?,并表示會與普京溝通甚至見面。這與拜登及歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人的立場大相徑庭,后者主張孤立普京、堅持烏克蘭領(lǐng)土主權(quán)等條件作為和談的前提。
特朗普團隊中,副總統(tǒng)萬斯曾公開質(zhì)疑援助烏克蘭的必要性,認為這不是美國的核心利益所在。馬斯克也不重視烏克蘭的領(lǐng)土主權(quán)問題。此外,特朗普團隊成員及支持者在過去一年中多次提出先實行?;?、限制援助、與普京溝通、由歐洲國家承擔更多責任等解決俄烏沖突的方法。這些觀點逐漸獲得了越來越多選民的支持。
過去三年,盡管俄烏戰(zhàn)場局勢復(fù)雜,美國、歐洲和烏克蘭一直堅持烏克蘭的領(lǐng)土主權(quán)和未來加入北約的可能性。然而,在2月12日的記者會上,特朗普明確表示烏克蘭加入北約不現(xiàn)實。美國新任國防部長海格塞斯也表達了類似觀點,稱烏克蘭恢復(fù)2014年邊界線是不現(xiàn)實的。這些表態(tài)表明,美國官方立場已發(fā)生變化:在未來的談判中,烏克蘭可能需要放棄部分領(lǐng)土,并且不能加入北約。
這種轉(zhuǎn)變令烏克蘭和歐洲感到擔憂。烏克蘭擔心特朗普和普京可能會在沒有其參與的情況下達成協(xié)議,因此澤連斯基強調(diào)任何有關(guān)烏克蘭的會談必須有烏克蘭和歐洲大國的參與。歐洲國家對此也感到茫然,因為他們之前跟隨美國支援烏克蘭,現(xiàn)在形勢劇變,特朗普還要求他們在俄烏問題上承擔更大責任。
特朗普之所以采取這些政策,根源在于他對國際關(guān)系和美國外交的看法。他認為目前的國際秩序和貿(mào)易規(guī)則使美國負擔過重,應(yīng)打破這些規(guī)則以實現(xiàn)美國的偉大。而俄羅斯同樣不滿二戰(zhàn)后的國際秩序,尤其是冷戰(zhàn)后的歐洲秩序。普京希望打破這一秩序,與特朗普的思維有一定契合。因此,盡管特朗普并非因為普京而在俄烏問題上采取這樣的立場,但他的做法符合普京的期望。在未來一段時間內(nèi),美俄關(guān)系可能會有所緩和。
特朗普政府預(yù)計在2月14日至16日的德國慕尼黑安全會議期間,公布結(jié)束俄烏沖突的計劃。烏克蘭問題特使基思·凱洛格將在會議上提交“和平藍圖”
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