多極化浪潮下國(guó)際秩序正重構(gòu) 歐美分歧凸顯。為期3天的第61屆慕尼黑安全會(huì)議(慕安會(huì))于16日閉幕。盡管本屆會(huì)議的主題是“通過對(duì)話實(shí)現(xiàn)和平”,但會(huì)場(chǎng)內(nèi)關(guān)于地區(qū)沖突和國(guó)際安全議題的討論卻暴露出各方立場(chǎng)的巨大分歧。
在美國(guó)新一屆政府上臺(tái)后,歐美關(guān)系出現(xiàn)微妙變化。歐洲在安全和外交政策上顯露出前所未有的矛盾心態(tài)。即將卸任的慕尼黑安全會(huì)議主席霍伊斯根在閉幕致辭中強(qiáng)調(diào),歐洲并非可有可無,而是必不可少。他呼吁歐洲各國(guó)帶著具體的想法和支出承諾參與談判,以確保其地位。雖然歐美雙方都承認(rèn)全球安全格局日益復(fù)雜且充滿挑戰(zhàn),但對(duì)未來方向的看法卻大相徑庭。美國(guó)在處理外交事務(wù)時(shí)更注重自身利益和即時(shí)回報(bào),而歐洲則在堅(jiān)持舊有多邊主義和適應(yīng)新現(xiàn)實(shí)之間搖擺不定。
《柏林日?qǐng)?bào)》地緣政治版主編托馬斯·法斯本德指出,美國(guó)人通過赤裸裸的交易型政策把現(xiàn)實(shí)無情地?cái)[在歐洲面前。特朗普式的政策正強(qiáng)烈沖擊歐洲,迫使歐洲重新調(diào)整并重新定義自身定位,這顯然指向所謂的“戰(zhàn)略自主”。但在這一點(diǎn)上,27個(gè)歐盟成員國(guó)和30多個(gè)北約成員國(guó)的看法存在巨大分歧。
今年慕尼黑安全報(bào)告的主題“多極化”無疑是近年來國(guó)際關(guān)系中最顯著的變化之一。一方面,歐洲承認(rèn)世界正在走向多極化,但遲遲未能提出有效的應(yīng)對(duì)策略,仍試圖維系自身在傳統(tǒng)秩序中的主導(dǎo)地位。另一方面,美國(guó)將多極化視為對(duì)其全球霸權(quán)的挑戰(zhàn),并采取更具對(duì)抗性的策略。
盡管慕尼黑安全會(huì)議自詡為“國(guó)際社會(huì)”的代言人,但實(shí)際參與討論的多為西方國(guó)家,非西方國(guó)家代表的聲音未得到應(yīng)有的重視。這反映出西方世界對(duì)多極化浪潮的矛盾態(tài)度:一方面不得不承認(rèn),另一方面卻不愿意真正接納。