當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日，美國(guó)和俄羅斯在沙特舉行的第一輪談判正式結(jié)束，談判時(shí)長(zhǎng)合計(jì)4.5小時(shí)。俄羅斯代表團(tuán)由外交部長(zhǎng)拉夫羅夫和總統(tǒng)助理烏沙科夫領(lǐng)導(dǎo)，而美國(guó)代表團(tuán)則由國(guó)務(wù)卿魯比奧和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理邁克·沃爾茲帶隊(duì)。

烏沙科夫自2012年起擔(dān)任普京的外交政策顧問(wèn)，是核心人員。邁克·沃爾茲因支持川普而獲得青睞，并被任命為國(guó)家安全事務(wù)助理。雙方代表團(tuán)級(jí)別較高，表明了對(duì)此次談判的重視。談判結(jié)束后，各種內(nèi)幕消息傳出，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧的說(shuō)法，美俄雙方達(dá)成了四點(diǎn)共識(shí)：修復(fù)美俄外交關(guān)系、為結(jié)束俄烏沖突找到方案、思考沖突后的地緣政治和經(jīng)濟(jì)合作、確保這些過(guò)程以富有成效的方式推進(jìn)。俄羅斯副外長(zhǎng)格魯什科表示，這次談判主要是初步磋商，雙方闡述了各自的基本立場(chǎng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，雙方在談判中亮出了各自的底線，除了底線不可觸碰，其他問(wèn)題都可以討論。

為了推動(dòng)后續(xù)談判，雙方同意恢復(fù)大使館的人員配置。2017年時(shí)，美國(guó)駐莫斯科大使館有超過(guò)1200人，俄羅斯駐華盛頓大使館約有455人。但隨后由于關(guān)系惡化，雙方不斷削減對(duì)方大使館的人員數(shù)量。到2024年末，雙方大使館工作人員數(shù)量均只有百人出頭，工作難以開(kāi)展。相比之下，美國(guó)駐華大使館有1300人，中國(guó)駐美大使館也在500人以上。大使館需要較多人員處理簽證等繁瑣工作，同時(shí)也會(huì)配置間諜人員刺探情報(bào)。因此，增加大使館人員數(shù)量是必要的。

2021年底，俄羅斯駐美大使安東諾夫提到面臨嚴(yán)重的人員短缺問(wèn)題，同一時(shí)期，美國(guó)國(guó)務(wù)院也警告稱，駐莫斯科大使館將在2022年停止履行大部分職能。盡管在拜登時(shí)期美俄并未斷交，但各自的大使館已處于難以運(yùn)作的狀態(tài)。要修復(fù)美俄關(guān)系、推動(dòng)談判，重新增加大使館人員數(shù)量并恢復(fù)其職能是必要的。

本次談判的最大成果是恢復(fù)大使館人員配置，但停火跡象仍未出現(xiàn)，雙方仍存在分歧。例如，美國(guó)希望派遣維和部隊(duì)，而俄羅斯不希望看到維和部隊(duì)；北約必須放棄2008年的承諾接納烏克蘭和格魯吉亞加入；俄羅斯要求永久停火，而不是臨時(shí)?；?。在解決這些分歧前，實(shí)現(xiàn)?；鸩惶赡堋２贿^(guò)，烏沙科夫表示雙方簡(jiǎn)要討論了普京與特朗普見(jiàn)面所需的條件，暗示下一階段談判可能取得重大進(jìn)展。

這場(chǎng)談判背后最受傷的是烏克蘭和歐洲。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生在歐盟家門口，歐盟投入大量資源卻無(wú)法參與談判，這意味著其在地緣政治中的話語(yǔ)權(quán)嚴(yán)重削弱。十年前，德法還能在克里米亞事件后促成《明斯克協(xié)議》，但現(xiàn)在歐盟未能促成任何重大合作，反而是土耳其、阿聯(lián)酋和沙特發(fā)揮了更大作用。美俄在沙特的談判，歐盟連談判桌的邊都摸不到。德國(guó)軍工巨頭萊茵金屬的CEO帕佩格形容歐盟的困境為“當(dāng)父母用餐時(shí)只能坐在另一桌的孩子”。

歐盟對(duì)此不滿，在巴黎舉行緊急會(huì)議，但結(jié)果并不理想。未來(lái)歐盟的地緣政治影響力和話語(yǔ)權(quán)將越來(lái)越小。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，美俄在沙特的談判是歷史性的一刻。冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方在面對(duì)發(fā)展中國(guó)家時(shí)一直居高臨下，但俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)改變了這一局面。俄羅斯通過(guò)三年艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)頂住了北約攻勢(shì)，迫使美國(guó)進(jìn)行談判。持續(xù)數(shù)十年的北約東擴(kuò)勢(shì)頭首次被俄軍打斷。