2025年2月18日,美國國務(wù)卿魯比奧和俄羅斯外長拉夫羅夫在沙特首都利雅得進(jìn)行了重要的外交會(huì)晤。此次會(huì)談的主題是俄烏沖突和美俄關(guān)系的修復(fù),這是俄烏沖突爆發(fā)以來,美俄首次就達(dá)成和平協(xié)議進(jìn)行正式談判。會(huì)議持續(xù)了超過四個(gè)小時(shí),達(dá)成了四點(diǎn)共識(shí),標(biāo)志著雙方關(guān)系迎來了進(jìn)一步“破冰”的契機(jī)。盡管美俄之間的會(huì)談為和平帶來一線希望,但在這場會(huì)談進(jìn)程中,中俄之間的分歧開始浮現(xiàn)。
魯比奧和拉夫羅夫會(huì)后發(fā)表聲明,指出雙方已就修復(fù)美俄外交關(guān)系達(dá)成共識(shí),并為結(jié)束俄烏沖突尋找可能的解決方案。此外,雙方還討論了沖突結(jié)束后的地緣政治合作與經(jīng)濟(jì)協(xié)作問題,并保證這一進(jìn)程將得到有效推進(jìn)。這次會(huì)談被視為朝著建立持久和平邁出的重要一步。然而,隨著和談的推進(jìn),中俄之間原本緊密的合作關(guān)系出現(xiàn)了不同的聲音,尤其是在歐洲是否應(yīng)參與和談的問題上。
近年來中俄關(guān)系日益緊密,保持著歷史上的最佳狀態(tài)。但在美俄會(huì)談后,關(guān)于歐洲是否應(yīng)參與俄烏和談的問題引發(fā)了兩國間的明顯分歧。俄羅斯方面明確表示,歐盟及英國由于此前“沒有履行其承諾”,并且在烏克蘭問題上站在與俄羅斯對(duì)立的立場,因此不應(yīng)在未來的和平協(xié)議中占有一席之地。而中國則一貫主張所有直接相關(guān)的各方都應(yīng)參與到和平進(jìn)程中,以確保協(xié)議的公平性和長久性。因此,雙方在是否讓歐洲介入和平談判的立場上出現(xiàn)了不小的差異。
俄羅斯拒絕歐洲參與和談的原因有兩個(gè)。一是俄羅斯對(duì)歐洲在處理烏克蘭問題上的立場表示不滿,回顧十年前的“新明斯克協(xié)議”,歐洲作為擔(dān)保方未能促成協(xié)議的有效執(zhí)行,這讓俄羅斯對(duì)歐洲的信譽(yù)產(chǎn)生了疑慮。二是俄羅斯認(rèn)為美國提出的解決方案往往是在犧牲烏克蘭國家利益的基礎(chǔ)上,換取與俄羅斯的和平。因此,俄方更愿意在美俄雙邊框架內(nèi)推進(jìn)和平進(jìn)程,避免讓站在烏克蘭一方的歐洲在談判中占據(jù)有利位置,進(jìn)而影響到俄羅斯的利益。
在過去三年中,歐洲對(duì)烏克蘭的軍事支持并未停歇,而且預(yù)計(jì)這種支持還將繼續(xù)。若將歐洲排除在和談之外,歐洲是否會(huì)接受這個(gè)安排?烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基已經(jīng)明確表示,由于烏克蘭并未參與到美俄之間的談判,因此他們不承認(rèn)美俄達(dá)成的任何和解協(xié)議。若歐洲也采取類似立場,拒絕承認(rèn)沒有自己參與的和談結(jié)果,那么和談進(jìn)程可能會(huì)受到阻礙,且沖突仍可能持續(xù)。
北約最近發(fā)布的一份聲明反映了歐洲態(tài)度的微妙變化。聲明中,在提及俄烏沖突時(shí),罕見地刪除了“俄羅斯侵略”這一措辭,取而代之的是更為中性的“烏克蘭沖突”。盡管北約依然強(qiáng)調(diào)公正和長期解決沖突對(duì)于確保烏克蘭穩(wěn)定的重要性,但這表明即便是長期依賴美國的北約,也開始在現(xiàn)實(shí)利益的考慮下有所調(diào)整。這也意味著,如果歐洲在和談中未能獲得充分的參與或保障,其態(tài)度可能會(huì)進(jìn)一步硬化,從而影響到整個(gè)和談進(jìn)程的走向。
在此背景下,中國一直主張各方應(yīng)當(dāng)公平、平等地參與到和談中來,以達(dá)成所有利益相關(guān)方都能接受的解決方案。中國的這一立場展現(xiàn)了更為長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,力圖避免因某些關(guān)鍵方的排除而使和談結(jié)果不具備廣泛的包容性和可持續(xù)性。與此同時(shí),中國還強(qiáng)調(diào),真正的和平不僅需要在軍事層面取得停火協(xié)議,更需要在各方的共同參與下,確保經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域的長期穩(wěn)定。
美俄在利雅得的會(huì)談為解決俄烏沖突提供了新的希望,但在和平進(jìn)程中,中俄之間的分歧,尤其是在歐洲是否應(yīng)參與談判的問題上,顯然已經(jīng)成為關(guān)鍵障礙。雖然俄羅斯希望排除歐洲的參與,但歐洲在烏克蘭問題上的立場和支持力度使其難以接受這一安排。隨著北約態(tài)度的微調(diào),歐洲的角色可能會(huì)對(duì)未來的和談產(chǎn)生重要影響。此時(shí),中國堅(jiān)持各方平等參與的立場,無疑為推進(jìn)和平進(jìn)程提供了更加穩(wěn)妥和可行的路徑。在全球變局的背景下,和平的最終解決方案需要更廣泛的多方合作,才能實(shí)現(xiàn)持久與公平。
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