從兩個(gè)關(guān)鍵詞看中央一號(hào)文件新亮點(diǎn) 深化農(nóng)村改革與單產(chǎn)提升(2)

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2025-02-24 12:47:46 頭條號(hào)

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)林萬(wàn)龍表示，今年工作的特殊性在于鞏固和謀劃。鞏固就是要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)已取得的各項(xiàng)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。與此同時(shí)，還要謀劃過(guò)渡期結(jié)束之后低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分層分類幫扶制度，逐步使農(nóng)村農(nóng)民走向共同富裕。過(guò)渡期結(jié)束并不意味著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線任務(wù)結(jié)束，這個(gè)底線任務(wù)貫穿于鄉(xiāng)村全面振興整個(gè)過(guò)程中。

今年的中央一號(hào)文件的主題是“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，繼續(xù)聚焦鄉(xiāng)村全面振興，改革意味更加突出。黨的二十屆三中全會(huì)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)要求到2029年全面完成，其中涉及“三農(nóng)”工作的有許多項(xiàng)。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大突破。一號(hào)文件聚焦貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，用改革破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

改革發(fā)力點(diǎn)上，中央一號(hào)文件提出，健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制，在深化農(nóng)村土地制度改革、經(jīng)營(yíng)制度改革等方面作出部署，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力。同時(shí)，在完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化體制機(jī)制方面也做出制度安排。當(dāng)前，我國(guó)約2.5億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒(méi)有在城鎮(zhèn)落戶，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中預(yù)計(jì)還將有1億多農(nóng)民進(jìn)城。這3億到4億人走向城鎮(zhèn)化是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，也是極其繁重而艱巨的任務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要實(shí)現(xiàn)同地、同權(quán)、同服務(wù)，讓他們能夠徹底融入城市，但同時(shí)還要給他們留有退路。因此，在農(nóng)村要保留他們的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，這是新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的重要制度安排。

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