2月24日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的情況。前一天，今年的中央一號(hào)文件正式向社會(huì)公布，這是黨的十八大以來中央連續(xù)出臺(tái)的第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的必然要求。針對(duì)這一問題，中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東表示，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、持續(xù)改善農(nóng)村民生是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容。一號(hào)文件統(tǒng)籌部署了鄉(xiāng)村建設(shè)和治理的重點(diǎn)任務(wù)，旨在全面提升鄉(xiāng)村面貌。

在提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平方面，祝衛(wèi)東指出，當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化仍在快速發(fā)展，鄉(xiāng)村人口持續(xù)減少，村莊格局加速演變。從1985年至今，自然村數(shù)量減少了約150萬個(gè)，行政村數(shù)量減少了近50萬個(gè)。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)不能平均用力，應(yīng)合理確定村莊建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序，探索具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。他強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃引領(lǐng)至關(guān)重要，但不是所有村莊都需要編制詳細(xì)規(guī)劃。在縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃管控引導(dǎo)或出臺(tái)通則式管理規(guī)定下，讓建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。鄉(xiāng)村建設(shè)要量力而行，集中力量解決農(nóng)民群眾在用水用電、交通出行、住房安全等方面的困難，反對(duì)搞花架子、形象工程，并注重長效管護(hù)機(jī)制。

關(guān)于保障和改善農(nóng)村民生，文件關(guān)注了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的問題。教育方面，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，辦好寄宿制學(xué)校和必要的小規(guī)模學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐管理。醫(yī)療方面，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生人員和服務(wù)下沉，辦好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提高次年大病保險(xiǎn)最高支付限額以激勵(lì)連續(xù)參保且當(dāng)年零報(bào)銷的農(nóng)村居民。養(yǎng)老方面，針對(duì)農(nóng)村老齡化趨勢(shì)，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

此外，祝衛(wèi)東還提到要加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新治理手段和方式，提高治理效能。通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選好用好帶頭人，整頓軟弱渙散村黨組織。同時(shí)，落實(shí)黨中央關(guān)于持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)的要求，嚴(yán)格控制對(duì)基層開展督查檢查考核，讓基層干部把主要精力放在聯(lián)系和服務(wù)群眾上。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查化解，健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，營造積極健康、穩(wěn)定安寧的社會(huì)環(huán)境。