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中央文件首提兩個“不允許”，什么信號 嚴控城市到農(nóng)村建房子(2)

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2025-02-25 01:42:29  林孤觀察

宅基地被視為農(nóng)民的基礎居住保障，提供了一條退路。一旦未來城市就業(yè)機會減少，農(nóng)村的宅基地和承包耕地仍是許多人的最后依托。宅基地、責任田被視為農(nóng)民的“養(yǎng)老金”，彌補了重工業(yè)化時代城鄉(xiāng)“剪刀差”背后的犧牲和貢獻。許多人擔心，一旦放開城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地，可能會引發(fā)“圈地運動”和土地兼并現(xiàn)象。然而，偏遠鄉(xiāng)村的宅基地閑置甚至荒廢的情況較多，真正高經(jīng)濟價值的宅基地主要集中在城中村或城郊地區(qū)。如果宅基地放開交易，城市房價將受到?jīng)_擊，因為這會導致市場供給大量增加，從而影響價格。

土地政策越來越嚴格。農(nóng)村土地分為宅基地、集體建設用地和耕地，性質不同，政策約束也不同。耕地最為嚴格，18億畝耕地紅線廣為人知，這是基于糧食安全的視角。最新發(fā)布的國土空間規(guī)劃設定了各省份的耕地紅線和永久農(nóng)田面積。相比之下，集體建設用地上市是大勢所趨，有望與城市土地享受同等待遇。近年來，集體建設用地入市范圍開始擴大，部分城市已在試點建設保障房、租賃房和商場等，但仍不允許用于房地產(chǎn)開發(fā)。宅基地限制最嚴，連能否抵押貸款尚在試點，更大范圍的轉讓交易更是懸而未決。如何盤活閑置的宅基地，賦予農(nóng)民更大的財產(chǎn)處置權，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，仍需時間解決。政策不會輕易變更，守好自己的宅基地至關重要。

(責任編輯：盧其龍 CN070)
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