《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道指出，美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在特朗普政府時(shí)期陷入停滯。拜登時(shí)代推動(dòng)風(fēng)能發(fā)展的計(jì)劃因特朗普暫停風(fēng)能項(xiàng)目的聯(lián)邦許可及土地租賃而受阻，導(dǎo)致主要開發(fā)商陷入困境。競(jìng)選期間，特朗普對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目提出猛烈批評(píng)，并承諾上任后立即停止所有海上和陸地風(fēng)電項(xiàng)目的聯(lián)邦許可證。他將風(fēng)力渦輪機(jī)稱為“巨大而丑陋的風(fēng)車”，認(rèn)為它們會(huì)毀壞社區(qū)。

特朗普簽署行政命令后，歐洲能源巨頭殼牌公司放棄了新澤西州沿海的一個(gè)大型海上風(fēng)力項(xiàng)目。該項(xiàng)目原本可以為100萬戶家庭提供足夠的電力，滿足新澤西州三分之一家庭的用電需求。由于行政程序的影響，許多風(fēng)電公司暫停了新舊項(xiàng)目。自去年美國(guó)大選以來，風(fēng)電開發(fā)商紛紛推遲項(xiàng)目并減記投資價(jià)值，多個(gè)計(jì)劃面臨取消。例如，法國(guó)能源巨頭道達(dá)爾將海上風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目擱置四年；殼牌計(jì)提了高達(dá)10億美元的損失，其中超過一半來自海上風(fēng)電項(xiàng)目；丹麥風(fēng)電巨頭沃旭能源對(duì)其在美國(guó)的海上風(fēng)電業(yè)務(wù)計(jì)提了17億美元的損失，并削減了至2030年的投資計(jì)劃四分之一。業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，雖然一些已啟動(dòng)的風(fēng)電項(xiàng)目仍在繼續(xù)，但行業(yè)目前對(duì)未來發(fā)展方向感到不確定，開發(fā)商需要解決許多懸而未決的問題。

除了聯(lián)邦許可被叫停外，美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策也可能被取消。根據(jù)拜登政府通過的2022年《通脹削減法》，風(fēng)電項(xiàng)目可享受稅收減免，但特朗普一直痛斥該法是“騙局”。因此，風(fēng)電廠商擔(dān)心稅收優(yōu)惠政策有變，忙著推進(jìn)項(xiàng)目以確保獲得現(xiàn)有稅收抵免。盡管如此，企業(yè)仍需想辦法拿到下一輪的風(fēng)電項(xiàng)目許可，以獲得更高的確定性。

在特朗普政府執(zhí)政之前，美國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目就面臨供應(yīng)鏈問題、利率上升和通脹壓力等挑戰(zhàn)，使得項(xiàng)目建設(shè)成本大幅上升。許可暫停使行業(yè)雪上加霜，導(dǎo)致許多擬建項(xiàng)目長(zhǎng)期延誤，成本飆升，甚至失敗，造成大量工作崗位丟失和數(shù)十億美元的投資損失。路透社認(rèn)為，特朗普對(duì)風(fēng)電的“敵意”不僅影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，還沖擊了包括造船、港口和電纜在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。過去十年來，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為海上風(fēng)電項(xiàng)目安裝設(shè)備和運(yùn)輸人員采購(gòu)了數(shù)十艘輪船，訂單總額約20億美元，目前仍有15億美元處于預(yù)訂或建造階段。風(fēng)電用船訂單萎縮不僅影響造船企業(yè)，也影響到美國(guó)鋼鐵企業(yè)。

行業(yè)倡導(dǎo)者強(qiáng)調(diào)，仍在開發(fā)或建設(shè)中的項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)的弗蘭克·馬基亞羅拉表示，這些項(xiàng)目已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)帶來了關(guān)鍵利益。然而，風(fēng)電項(xiàng)目在美國(guó)爭(zhēng)議頗大，尤其是遭到保守派的反對(duì)。美國(guó)保守派智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)認(rèn)為風(fēng)電太依賴自然條件，不夠可靠，在人工智能推動(dòng)數(shù)據(jù)中心用電需求大增的背景下，必須尋找可靠的能源保障。但自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)電力總經(jīng)理基特肯尼迪認(rèn)為，抑制本土風(fēng)能不僅對(duì)清潔空氣、公眾健康和國(guó)家安全不利，而且在能源需求不斷上升時(shí)切斷了一個(gè)有前景的額外電力來源。

分析人士警告稱，美國(guó)能源政策上的政治不確定性會(huì)影響清潔能源部署。若稅收優(yōu)惠政策取消，會(huì)嚴(yán)重影響清潔能源推進(jìn)。大型海上風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)在歐洲已經(jīng)運(yùn)行三十年，在亞洲也開始使用。專家認(rèn)為它們是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要組成部分，如果與電池儲(chǔ)能結(jié)合，可以取代化石燃料發(fā)電廠。拜登政府試圖將海上風(fēng)電作為解決氣候變化問題的解決方案，制定了國(guó)家目標(biāo)，并批準(zhǔn)了十幾個(gè)商業(yè)規(guī)模的海上風(fēng)能項(xiàng)目。荷蘭國(guó)際集團(tuán)環(huán)境、社會(huì)和治理研究副總裁Coco Zhang表示，若無強(qiáng)有力的政策支持，這些項(xiàng)目對(duì)投資者的吸引力可能會(huì)降低，行政令給市場(chǎng)帶來的潛在不確定性不容忽視。