2024年12月24日,江蘇鹽城中院二審公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起農(nóng)民賣(mài)羊獲利180元被當(dāng)?shù)卮筘S區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局罰款10萬(wàn)元的行政訴訟案件。2025年2月25日,江蘇省高級(jí)人民法院積極協(xié)調(diào)省、市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),推動(dòng)該市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)行政行為自我糾正程序,并指導(dǎo)鹽城中院妥善處理此案。最終,大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局自行撤銷(xiāo)了原處罰決定,將罰款金額調(diào)整為1萬(wàn)元。當(dāng)事人按新的處罰決定繳納罰款,并向鹽城中院提交了撤訴申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)撤回該案上訴和一審起訴。
此事始于2023年11月,鹽城市大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員查獲農(nóng)民陳廣芳售賣(mài)未經(jīng)檢疫驗(yàn)訖蓋印章的羊肉。2024年1月,對(duì)陳廣芳擬罰款130180元,并擬沒(méi)收尚未賣(mài)出的6只羊頭和4只羊,以及違法所得180元。2023年11月24日,陳廣芳遞交了一份由村委會(huì)和市場(chǎng)管理辦公室蓋章證明的情況說(shuō)明,指出其家中有老人身患淋巴癌晚期,生活困難,希望從輕處理。2024年2月5日,大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)羊頭、羊肉抽樣送檢,結(jié)果顯示該批次羊肉符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
在正式作出行政處罰前,大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行了聽(tīng)證,公布了檢驗(yàn)檢疫結(jié)論“符合標(biāo)準(zhǔn)”。經(jīng)過(guò)集體討論,最終作出了罰款10萬(wàn)元、沒(méi)收羊胴體4條、羊頭6個(gè)和沒(méi)收違法所得180元的行政處罰。2024年5月6日,陳廣芳將大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局起訴到法院,請(qǐng)求撤銷(xiāo)原行政處罰。2024年9月26日,法院駁回了陳廣芳的訴訟請(qǐng)求。陳廣芳對(duì)此不服,向鹽城市中級(jí)人民法院提起上訴。
2025年2月25日,報(bào)道透露,2024年12月,這起正在江蘇省鹽城市中級(jí)人民法院二審審理的行政處罰訴訟案件引發(fā)廣泛關(guān)注。一方面,當(dāng)事人銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫的羊肉,違法事實(shí)清楚;另一方面,原處罰決定未充分考慮相關(guān)裁量因素,“小過(guò)重罰”有違人民群眾樸素的正義觀。隨后,江蘇省高級(jí)人民法院積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),有效推動(dòng)了市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)行政行為自我糾正程序,并指導(dǎo)鹽城中院依法依規(guī)處理此案。
最終,大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局自行撤銷(xiāo)了原處罰決定,將罰款金額調(diào)整為1萬(wàn)元。當(dāng)事人按新的處罰決定繳納罰款,并向鹽城中院提交了撤訴申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)撤回該案上訴和一審起訴。江蘇高院還推動(dòng)省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使,以預(yù)防此類(lèi)糾紛。