美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)歐盟發(fā)出了最新的關(guān)稅威脅。在第二任期首次內(nèi)閣會(huì)議上，他表示要對(duì)從歐盟進(jìn)口的商品征收25%的關(guān)稅，并批評(píng)歐盟“成立的目的就是要搞砸美國(guó)”。

當(dāng)被問(wèn)及具體計(jì)劃時(shí)，特朗普稱決定已經(jīng)做出，很快就會(huì)宣布。他表示，這一關(guān)稅將針對(duì)汽車和其他所有產(chǎn)品。對(duì)此，歐盟委員會(huì)回應(yīng)稱，如果美國(guó)實(shí)施關(guān)稅，歐盟將堅(jiān)決并立即采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。

特朗普并未提供關(guān)于新關(guān)稅的具體細(xì)節(jié)。北京廣問(wèn)律師事務(wù)所合伙人管健表示，在征稅和貿(mào)易限制措施方面，特朗普可以援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA），該法賦予總統(tǒng)極大權(quán)力。目前在美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨全力支持下，幾乎沒(méi)有人會(huì)反對(duì)他使用IEEPA。

特朗普長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為，歐盟與美國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不平衡。他認(rèn)為歐盟通過(guò)各種方式占了美國(guó)的便宜，例如不接受美國(guó)的汽車和農(nóng)產(chǎn)品。他還提到美國(guó)和歐盟之間有約3000億美元的貿(mào)易逆差。然而，根據(jù)歐盟的數(shù)據(jù)，2023年美國(guó)與歐盟的貨物貿(mào)易逆差為1686億美元，但在服務(wù)貿(mào)易方面，美國(guó)實(shí)現(xiàn)了1126億美元順差，整體逆差為560億美元。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院歐洲經(jīng)濟(jì)研究主管塔拉維拉指出，除了能源方面，歐盟在幾乎所有商品貿(mào)易項(xiàng)目上都對(duì)美國(guó)有順差。他認(rèn)為，盡管貿(mào)易關(guān)系反映了消費(fèi)者選擇的不同，但特朗普希望改變這種狀況。同時(shí)，歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)更依賴于對(duì)美國(guó)出口，如德國(guó)對(duì)美出口占其總出口的10%左右。

此前，特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令，旨在引入“對(duì)等關(guān)稅”，預(yù)計(jì)最早將于4月1日生效。特朗普多次提及歐盟對(duì)汽車的關(guān)稅過(guò)高，指責(zé)歐盟增值稅對(duì)美國(guó)出口構(gòu)成歧視性稅負(fù)。此外，歐盟禁止從美國(guó)48個(gè)州進(jìn)口貝類，而美國(guó)從歐盟進(jìn)口大量貝類。歐盟還對(duì)進(jìn)口汽車征收10%的關(guān)稅，而美國(guó)僅征收2.5%。

歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇率領(lǐng)代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)，試圖就新關(guān)稅威脅進(jìn)行交涉，但雙方未公布結(jié)果。塔拉維拉認(rèn)為，歐盟希望避免貿(mào)易戰(zhàn)，但準(zhǔn)備了一個(gè)比上次更充分的計(jì)劃。不過(guò)，他們不會(huì)先發(fā)制人，而是希望通過(guò)談判解決問(wèn)題，例如增加購(gòu)買美國(guó)的能源產(chǎn)品和國(guó)防武器。但他也指出，歐盟的建議可能不足以滿足特朗普的要求，特別是在國(guó)防開(kāi)支方面。

關(guān)于特朗普頻繁使用IEEPA開(kāi)征關(guān)稅，管健表示，在第一任期內(nèi)，美國(guó)國(guó)會(huì)曾對(duì)IEEPA的權(quán)力范圍表示擔(dān)憂，但現(xiàn)在似乎沒(méi)有人再提出異議。IEEPA授權(quán)強(qiáng)大，可以讓總統(tǒng)采取幾乎無(wú)限制的行動(dòng)，即使沒(méi)有國(guó)會(huì)支持也可以頒布相關(guān)措施。