3月5日,十四屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李強(qiáng)作了政府工作報告。報告指出,今年的主要預(yù)期目標(biāo)包括:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200萬人以上;居民消費價格漲幅保持在2%左右;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步;國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量達(dá)到1.4萬億斤左右;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
李強(qiáng)表示,這些預(yù)期目標(biāo)綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素,兼顧了需要與可能。經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5%左右,既是為了穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險、惠民生,也有經(jīng)濟(jì)增長潛力和有利條件支撐,并與中長期發(fā)展目標(biāo)相銜接,突出迎難而上、奮發(fā)有為的導(dǎo)向。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右的目標(biāo)體現(xiàn)了加大穩(wěn)就業(yè)力度的要求。居民消費價格漲幅2%左右的目標(biāo)旨在通過各項政策和改革共同作用,改善供求關(guān)系,使價格總水平處在合理區(qū)間。實現(xiàn)這些目標(biāo)需要付出艱苦努力。
經(jīng)濟(jì)增速不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo),更是就業(yè)質(zhì)量、工資水平和發(fā)展信心等的綜合體現(xiàn)。此前市場普遍預(yù)期,2025年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定在5%左右,這符合中國的潛在增長水平,反映出當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下的挑戰(zhàn)性,體現(xiàn)了政府在政策制定上的務(wù)實態(tài)度,也是保障就業(yè)、化解風(fēng)險、實現(xiàn)2035年GDP總量“翻一番”的必要前提。
2024年,中國GDP同比增長5.0%,在外部壓力增大、內(nèi)部困難增多的背景下,順利實現(xiàn)了全年GDP增速目標(biāo)。尤其是去年四季度以來,宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼,生產(chǎn)和消費端都有環(huán)比改善的跡象,房地產(chǎn)止跌企穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷鞏固,為2025年開局奠定了良好基礎(chǔ)。
國家發(fā)展改革委副秘書長袁達(dá)曾表示,關(guān)于2025年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的考慮,既要兼顧需要與可能,也要做好與中長期規(guī)劃銜接,充分體現(xiàn)推動高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。去年出臺政策的效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn),今年宏觀政策還有充足的空間,加上宏觀調(diào)控的手段和經(jīng)驗更加豐富,可以為實現(xiàn)目標(biāo)提供有力支撐。
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