國務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報告中提出,今年政府工作將有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,在發(fā)展中逐步化解風(fēng)險,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
對于房地產(chǎn)市場,政府將持續(xù)推動其止跌回穩(wěn)。通過因城施策調(diào)整限制性措施,增加對城中村和危舊房改造的支持,釋放剛性和改善性住房需求潛力。同時,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式,合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng),盤活存量用地和商辦用房,并推進(jìn)收購存量商品房,給予城市政府更大自主權(quán)。此外,拓寬保障性住房再貸款使用范圍,發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,繼續(xù)做好保交房工作,防范房企債務(wù)違約風(fēng)險。還將加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,建設(shè)符合人民群眾高品質(zhì)居住需求的安全、舒適、綠色、智慧住宅。
針對地方政府債務(wù)風(fēng)險,政策強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中化債,在化債中發(fā)展,完善和落實(shí)一攬子化債方案,動態(tài)調(diào)整債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)名單,支持新的投資空間。按照科學(xué)分類、精準(zhǔn)置換原則處理地方政府隱性債務(wù)問題,完善政府債務(wù)管理制度,遏制違規(guī)舉債行為。同時,加速地方融資平臺市場化轉(zhuǎn)型,推動債務(wù)風(fēng)險化解。
金融領(lǐng)域風(fēng)險防控方面,將按照市場化、法治化原則推進(jìn)地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置與轉(zhuǎn)型,采取補(bǔ)充資本金、兼并重組或市場退出等手段分類解決風(fēng)險。進(jìn)一步完善中小金融機(jī)構(gòu)功能定位及治理機(jī)制,促進(jìn)差異化、內(nèi)涵式發(fā)展。健全金融監(jiān)管體系,強(qiáng)化中央與地方監(jiān)管協(xié)同,嚴(yán)厲打擊非法金融活動,充實(shí)存款保險基金、金融穩(wěn)定保障基金等資源,以應(yīng)對可能的外部風(fēng)險沖擊,維護(hù)金融安全穩(wěn)定。