建議盡快制訂《人工智能管理法》規(guī)范與促進并重

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2025-03-06 17:25:10 澎湃新聞

全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊蜗蚴膶萌珖舜笕螘h提交議案，建議制定“人工智能管理法”。他認為，人工智能在帶來巨大機遇的同時，也可能引發(fā)一系列社會經(jīng)濟和道德倫理問題。啟動立法研究、制定專門的綜合性法律勢在必行。

AI技術(shù)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，應(yīng)用場景不斷拓展，但也出現(xiàn)了錯綜復(fù)雜的問題。部分企業(yè)利用AI技術(shù)進行虛假宣傳或夸大宣傳；AI系統(tǒng)高度依賴海量數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)收集、存儲和使用過程中，隱私泄露的風險很高。算法歧視可能損害社會公平，在招聘、貸款審批、司法量刑等決策環(huán)節(jié)，基于有偏差數(shù)據(jù)訓(xùn)練的算法可能對特定群體造成不公平。當人工智能系統(tǒng)引發(fā)事故、造成損害時，責任界定的模糊性可能使受害者難以尋求有效救濟。

我國已出臺一些法律法規(guī)和政策文件，如《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，但這些規(guī)定較為零散，無法涵蓋AI領(lǐng)域各類問題和應(yīng)用場景。張?zhí)烊谓ㄗh，“人工智能管理法”應(yīng)以提高新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)數(shù)字中國為目標，統(tǒng)籌規(guī)范與促進、保護與創(chuàng)新、發(fā)展與安全、當下與長遠、國際合作與競爭。內(nèi)容包括總則、研發(fā)管理、產(chǎn)品與服務(wù)管理、應(yīng)用管理、責任劃分與保險制度、保障和監(jiān)督、國際合作與資源共享、法律責任等。

他強調(diào)要建立科技倫理規(guī)范體系，為研發(fā)設(shè)計人員制定道德規(guī)范和行為守則，構(gòu)建人機協(xié)作的倫理框架，推動人工智能朝通用、可信、負責任的方向發(fā)展。設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu)或明確現(xiàn)有監(jiān)管機構(gòu)的職責，加強對人工智能行業(yè)的監(jiān)督檢查。提升模型技術(shù)和數(shù)據(jù)源的透明度，讓用戶深入了解模型運行機制，提升信任度。制訂并落實人工智能備案制度，強化審查，定期評估，確保利益相關(guān)者的合法權(quán)益得到及時法律救濟。

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