特朗普政府表示不再將歐洲的安全作為優(yōu)先事項(xiàng)，并繞開(kāi)歐洲單獨(dú)與俄羅斯接觸磋商結(jié)束俄烏沖突，這使得關(guān)于歐洲“戰(zhàn)略自主”和組建“歐洲軍”的討論再次被提上議程。對(duì)歐洲而言，加強(qiáng)自身防務(wù)安保能力比以往任何時(shí)候都更加緊迫。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍計(jì)劃召集一場(chǎng)歐洲防務(wù)首腦會(huì)議，并在歐盟特別峰會(huì)召開(kāi)前夕宣布將就法國(guó)向歐洲盟國(guó)提供“核保護(hù)傘”問(wèn)題展開(kāi)戰(zhàn)略討論。德國(guó)聯(lián)邦議院選舉期間，聯(lián)盟黨總理候選人默茨曾公開(kāi)表示，必須為美國(guó)不再履行北約集體防御承諾做好準(zhǔn)備，建議德國(guó)應(yīng)與法國(guó)、英國(guó)討論“核共享”問(wèn)題。默茨在大選獲勝后重申，鑒于美國(guó)對(duì)歐洲命運(yùn)的漠不關(guān)心，德國(guó)必須重塑安全政策，減少對(duì)美國(guó)的依賴。他的主張與馬克龍關(guān)于歐洲“戰(zhàn)略自主”和“北約腦死亡”的言論一致。

自二戰(zhàn)以來(lái)，歐洲一直依賴美國(guó)在北約框架下提供的安全保障，包括“共享”核威懾。目前，美國(guó)在比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)、意大利和土耳其的六個(gè)基地部署了約100枚戰(zhàn)術(shù)核彈。除了俄羅斯，歐洲擁有核武器的國(guó)家只有法國(guó)和英國(guó)。法國(guó)保留了?；涂栈M成的戰(zhàn)略核力量體系，而英國(guó)則只保留了?；肆α?。據(jù)報(bào)道，法國(guó)現(xiàn)役約有290枚核彈頭，主要載具是4艘“凱旋”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇和大約40架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)；英國(guó)約有200枚核彈，通過(guò)4艘“前衛(wèi)”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇進(jìn)行戰(zhàn)備值班。英國(guó)的戰(zhàn)略核威懾力量已被納入北約集體安全框架，并依賴美國(guó)研發(fā)的“三叉戟”-2D5潛射彈道導(dǎo)彈，而法國(guó)的核力量自上世紀(jì)60年代以來(lái)一直獨(dú)立于北約之外，其潛射彈道導(dǎo)彈和空射核巡航導(dǎo)彈均由其自行設(shè)計(jì)研發(fā)。

早在戴高樂(lè)時(shí)期，法國(guó)就曾提出法德結(jié)盟，由法國(guó)向西歐提供核保護(hù)。如今，馬克龍?jiān)俅翁峒斑@個(gè)問(wèn)題，既是對(duì)此前默茨提議的回應(yīng)，也是法國(guó)戴高樂(lè)主義政策的延續(xù)。他強(qiáng)調(diào)，歐洲仍致力于維護(hù)與美國(guó)的伙伴關(guān)系，但必須加強(qiáng)自己的國(guó)防和安全方面的獨(dú)立性。然而，法國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此存在反對(duì)聲音，極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐表示，法國(guó)的核威懾力量不能被分享或委托。

盡管德國(guó)有意愿，法國(guó)有雄心，但兩國(guó)都面臨政局不穩(wěn)和政治生態(tài)變化的現(xiàn)實(shí)。去年，法國(guó)國(guó)民議會(huì)出現(xiàn)了“懸浮議會(huì)”，導(dǎo)致政府施政難度極大；德國(guó)大選后，極右翼的德國(guó)選擇黨成為議會(huì)第二大黨，影響了聯(lián)合政府的組建。此外，歐洲整體經(jīng)濟(jì)低迷，作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體的德國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，能否拿出足夠預(yù)算來(lái)加強(qiáng)國(guó)防是一個(gè)疑問(wèn)。這種窘境也會(huì)影響理想中的“核共享”，因?yàn)楹送亓α康娜粘＞S護(hù)、更新升級(jí)和戰(zhàn)備值班都是不小的開(kāi)銷。

至少在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)依然是歐洲安全的重要依靠。除了部署在歐洲多地的上百枚戰(zhàn)術(shù)核彈頭，美國(guó)還在歐洲部署了大量常規(guī)軍力，如大約6.5萬(wàn)人規(guī)模的駐軍，陸軍兵力多駐扎在德國(guó)、意大利、波蘭等國(guó)，空軍主要基地包括德國(guó)的拉姆施泰因和英國(guó)的米爾登霍爾等，海軍艦艇主要集中在意大利和西班牙。美國(guó)還在羅馬尼亞、波蘭部署了陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)，近年來(lái)還首次將B-2戰(zhàn)略轟炸機(jī)部署到挪威。特朗普曾要求北約盟友增加防務(wù)開(kāi)支，達(dá)到GDP比重2%的標(biāo)準(zhǔn)，甚至提出進(jìn)一步提升至5%，但目前還有一些歐洲國(guó)家尚未達(dá)到2%的標(biāo)準(zhǔn)。