3月5日上午,十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告指出,制定促進(jìn)生育政策,發(fā)放育兒補(bǔ)貼,大力發(fā)展托幼一體服務(wù),增加普惠托育服務(wù)供給。
人口問題是國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵,近年來關(guān)于生育的話題備受關(guān)注。高昂的養(yǎng)育成本讓不少年輕人對(duì)生育望而卻步。如何優(yōu)化生育支持政策、提升生育意愿,減輕育齡家庭的負(fù)擔(dān)成為重要議題。
近年來,我國(guó)出生人口出現(xiàn)下降,從2016年的1883萬降至2024年的954萬人。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,要建立生育支持政策體系,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。
去年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表汪玉成提出加強(qiáng)生育支持政策的建議,包括探索建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)生育津貼制度,加大對(duì)生育二孩以上女職工的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度,通過提高公積金貸款額度和優(yōu)先配租公租房等方式支持多孩家庭,并將托育服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系。此外,還建議對(duì)吸納婦女就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和資金獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò),提高兒童就醫(yī)報(bào)銷比例,減輕兒童就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
國(guó)家衛(wèi)生健康委認(rèn)真研究并采納了該建議,制定了相關(guān)政策。2024年10月19日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》,提出了一攬子生育支持措施。
數(shù)據(jù)顯示,2024年我國(guó)出生人口達(dá)到954萬人,較上年增加了52萬人,實(shí)現(xiàn)了出生人口階段性“止跌回升”。然而,盡管有所回升,少子化態(tài)勢(shì)尚未得到有效遏制,影響婚育的結(jié)構(gòu)性壓力仍然存在,結(jié)婚人數(shù)下降、婚育年齡推遲、生育意愿減弱等問題依然嚴(yán)峻。
王培安認(rèn)為,現(xiàn)階段應(yīng)盡快構(gòu)建整體性的生育支持政策體系,強(qiáng)化高位推動(dòng),重塑政策框架,保障政策投入的可持續(xù)性,逐步提升政策的公平性和包容性。