全國人大代表張強(qiáng)提出,當(dāng)前我國面臨生育率持續(xù)走低、人口老齡化加劇等挑戰(zhàn)。為解決不敢生、養(yǎng)不起的民生痛點(diǎn),他建議構(gòu)建覆蓋“生、養(yǎng)、育、住”全周期的生育支持政策體系。
張強(qiáng)在建議中圍繞提振生育率的主題,從降低生育成本、平衡家庭責(zé)任、優(yōu)化教育資源等方面提出了具體措施。針對如何破除不敢生的問題,他建議鼓勵(lì)地方差異化獎(jiǎng)勵(lì)多孩家庭,并擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍,推動生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)保并軌。對于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育的女性,應(yīng)發(fā)放一定補(bǔ)助以減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。他還建議將輔助生殖技術(shù)、無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測、分娩鎮(zhèn)痛等納入醫(yī)保支付范圍,從而降低家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。此外,完善生育補(bǔ)貼制度,在國家統(tǒng)一補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)地方差異化獎(jiǎng)勵(lì)多孩家庭。
關(guān)于平衡生育背后的家庭責(zé)任,張強(qiáng)認(rèn)為養(yǎng)育和陪伴孩子不僅是母親的責(zé)任,父親也應(yīng)承擔(dān)同樣的義務(wù)。他呼吁嚴(yán)格落實(shí)育兒假、配偶陪產(chǎn)假等制度,并建議部分地區(qū)試點(diǎn)“父育假”,如男性可申請最長6個(gè)月育兒假,以推動男性育兒責(zé)任分擔(dān)。實(shí)際上,福建和湖北咸寧等地已開始探索嬰幼兒父母的新型假期。張強(qiáng)還鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立母嬰設(shè)施、提供彈性工作制,并對“媽媽?shí)彙苯o予專項(xiàng)補(bǔ)貼,以緩解職場性別歧視。
為了解決“養(yǎng)不起”的難題,張強(qiáng)建議加大多子女家庭住房保障,將其優(yōu)先納入公租房、保障性租賃住房保障范圍,并提高公積金貸款額度。例如,二孩家庭的公積金貸款額度可上浮20%,三孩家庭上浮40%。各地還可探索購房優(yōu)惠政策,如契稅減免、首付比例優(yōu)惠等措施,以降低家庭住房成本。此外,張強(qiáng)指出,“養(yǎng)不起”的問題還包括父母對孩子教育問題的焦慮。為此,他建議優(yōu)化教育資源供給,動態(tài)調(diào)整教育資源布局,擴(kuò)大學(xué)前教育普惠覆蓋面,并支持幼兒園開設(shè)寒暑假托管服務(wù)。他還建議完善義務(wù)教育“長幼隨學(xué)”機(jī)制,出臺更多地區(qū)“多孩子女同校就讀”的辦法規(guī)定,保障多子女家庭中孩子入學(xué)的便利性。
今年是中華人民共和國成立75周年,也是全國人民代表大會成立70周年。
2024-09-13 23:59:51人大代表